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給獨董買份知情險

http://whmsebhyy.com 2004年07月14日 09:15 證券時報

    最近一段時間以來,隨著上市公司不斷爆出資金黑洞,一些獨立董事也深陷其中,甚至遭到交易所的公開譴責。

    其實,相當一部分獨立董事還是有責任心的。他們在當選后根據交易所《上市規則》的要求簽署了《董事聲明及承諾書》,承諾“遵守法律、法規、規章等有關規定,履行誠實信用、勤勉盡責的義務”,并“盡力促使上市公司遵守。”他們同時也承
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諾“本人如違反上述義務,愿意承擔由此引起的一切法律責任。”承諾何其莊重,責任何其巨大。獨立董事自然誠惶誠恐,主觀上努力盡職盡責,工作中謹慎發表獨立意見。

    然而,事與愿違。在上市公司“一董獨霸”、“內部人控制”的情況下,獨立董事往往缺少知情權。不了解情況,獨立董事也就無法履行職責。新疆屯河(資訊 行情 論壇)爆出巨額資金黑洞后,杜厚文和魏杰紛紛選擇辭去獨立董事職務。杜厚文的辭職理由是“深感公司在披露信息方面(包括對獨立董事)存在著不透明的情況,在此情況下本人難以履行職責”。魏杰的辭職理由是“因為無法了解和把握公司的真實運行情況”。

    知情權是獨立董事發揮作用的必要條件。保證獨立董事充分的知情權,應當被提到有關方面的議事日程上來。

    怎樣保證獨立董事的知情權?這在目前我國現行法律法規上還是空白,結合國內外的一些成功經驗,可以考慮把保險與問責機制結合起來。具體做法是:保險公司設立獨立董事知情險,強制上市公司購買。獨立董事當選后,上市公司與其簽訂保證獨立董事知情權的承諾書。上市公司要明確承諾主動給獨立董事提供完整而系統的公司經營運作的信息,特別是各種財務信息;承諾及時答復獨立董事的詢問;承諾為獨立董事購買獨立董事知情險。承諾書要明確對該承諾承擔法律責任的人員是董事長、總經理、財務總監。為什么是這三位?因為在目前的法律框架內,董事長是法人代表。“一股獨大”下的“一董獨霸”指的就是董事長。另外,上市公司資金違規運作,少不了總經理和財務總監。要實行獨立董事知情權問責機制。若獨立董事知情權受到侵害,發生諸如新疆屯河之類的資金黑洞事件,則應當給予董事長、總經理、財務總監以市場禁入的處罰。同時,保險公司向獨立董事支付賠償金。由于公司事先所付保費為股東財產,這筆保費理應由責任人承擔。所以,在保險公司支付賠償金后,董事長、總經理、財務總監等責任人要加倍向保險公司支付保費。其后,保險公司將上市公司所交保費返還。

    如果能這樣做,相信獨立董事知情權會得到保障,資金黑洞現象可望減少。


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