新華社記者 吳復(fù)民 張建松 發(fā)自上海

　　一份調(diào)查凸顯出上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性：僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值6％的劣勢產(chǎn)業(yè)卻消耗了全市工業(yè)用電的11％，而占全市工業(yè)總產(chǎn)值63％的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，只占全市工業(yè)用電的55％。在電荒時(shí)代，如此奢侈地耗費(fèi)電力的劣勢企業(yè)，自然成為“眾矢之的”。

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　　好馬應(yīng)喂好料，劣馬應(yīng)限草料。上海將用電政策與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、能耗政策聚焦，確定了“優(yōu)先確保優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、力爭滿足均勢產(chǎn)業(yè)、嚴(yán)格限制劣勢產(chǎn)業(yè)”的用電原則，把科學(xué)的發(fā)展觀落到實(shí)處。

　　上海4700家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)被分成了三個(gè)“梯隊(duì)”，分別享受不同的待遇。列入“第一梯隊(duì)”的500家企業(yè)，不是“環(huán)保尚未達(dá)標(biāo)或氣體、粉塵排放較高、噪音較大的企業(yè)”，就是“列入國家明文規(guī)定淘汰、限制行業(yè)目錄的企業(yè)”；不是“能耗明顯超過同行業(yè)水平、或萬元產(chǎn)值能耗超過上海平均水平的企業(yè)”，就是“長期享受高能耗優(yōu)惠、補(bǔ)貼的企業(yè)”。上海規(guī)定這些企業(yè)從6月15日到9月15日每天8點(diǎn)到24點(diǎn)不準(zhǔn)生產(chǎn)，讓電3個(gè)月。當(dāng)電力部門把《限電告知書》送上門的時(shí)候，這些企業(yè)心情“郁悶”，但都無話可說。

　　本周，1200家“第二梯隊(duì)”企業(yè)也被趕上“讓電前線”，這兩批企業(yè)通過作息時(shí)間的“晝夜倒換”，每天可為上海讓出50萬千瓦的寶貴電力。這樣，用電政策就成為限制、乃至淘汰高能耗、高污染、不符合上海產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向企業(yè)的“利劍”。

　　此外，還有3000家“第三梯隊(duì)”的企業(yè)被分成7批進(jìn)行輪休，有序安排生產(chǎn)，避免集中用電。這些企業(yè)借機(jī)培訓(xùn)職工、檢修設(shè)備等。滬上一些觸覺敏銳的旅行社緊緊抓住這一市場商機(jī)，迅速推出多條“讓電之旅”。

　　與此同時(shí)，上海加大了電力價(jià)格杠桿的作用，進(jìn)一步拉大峰谷電價(jià)差，從原來的3.6∶1擴(kuò)大到4.5∶1，促進(jìn)用戶使用低谷電；取消電石、鐵合金等行業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)；試行避峰補(bǔ)償電價(jià)政策，凡是與電力部門簽訂避峰讓電協(xié)議、實(shí)施負(fù)荷監(jiān)控的用戶，將按照一定標(biāo)準(zhǔn)獲得避峰補(bǔ)償電價(jià)。

　　“差別政策”和“經(jīng)濟(jì)杠桿”使上海一批高耗能、高污染的企業(yè)，感受到前所未有的壓力，紛紛從結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗中謀求出路，有的企業(yè)已經(jīng)主動(dòng)把能耗特別高的生產(chǎn)線停了下來。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不僅需要在電力緊張時(shí)采取應(yīng)急措施，更需要建立一套長效的管理機(jī)制，上海編制的全國第一份《產(chǎn)業(yè)能效指南》也“新鮮出爐”。這是一份科學(xué)、合理地衡量各個(gè)行業(yè)耗能水平的指南。它對(duì)上海工業(yè)33個(gè)大類行業(yè)、176個(gè)種類行業(yè)的水、電、煤、氣、油五大類的“資源消耗與產(chǎn)出的比值”進(jìn)行研究分析，得出不同行業(yè)的能效指數(shù)。有了這份客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，哪些行業(yè)是費(fèi)電費(fèi)油又費(fèi)氣的“大肚漢”，哪些是低能耗的“小精靈”，就一目了然。在這個(gè)指標(biāo)體系下，一批歷史遺留的小鋼廠、小水泥廠等不符合可持續(xù)發(fā)展要求的劣勢產(chǎn)業(yè)被淘汰出局已“箭在弦上”。

　　按照科學(xué)的發(fā)展觀，上海還著手編制了一套新的產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并研究制訂差別化的產(chǎn)業(yè)政策。這套體系將不再以產(chǎn)值、利潤、稅收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為惟一的行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而是綜合了用地、資源、環(huán)保、就業(yè)、效益、技術(shù)創(chuàng)新等各個(gè)方面共14個(gè)指標(biāo)，按照不同的權(quán)重進(jìn)行綜合分析評(píng)估。根據(jù)新的評(píng)價(jià)體系，上海今后在吸引外商投資時(shí)，絕不是“撿到籃里都是菜”，投資大的項(xiàng)目未必就是“香餑餑”，高能耗、高污染、占地大的企業(yè)將被拒之門外。按照世界級(jí)城市的功能要求，上海正致力于形成“以高科技為先導(dǎo)、基礎(chǔ)原材料為依托、先進(jìn)裝備工業(yè)為骨干、都市工業(yè)為配套”的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　上海關(guān)閉景觀燈可讓電1.5萬千瓦

　　上海高溫夜關(guān)閉景觀燈能讓多少電？根據(jù)上海市政府發(fā)言人焦揚(yáng)透露的信息測算，可避峰讓電的總負(fù)荷達(dá)到1.5萬千瓦。

　　目前，上海的景觀燈光主要有體現(xiàn)建筑形態(tài)的燈光和綠地?zé)艄狻Ｆ渲校�由市、區(qū)兩級(jí)景觀燈光管理部門集中控制的體現(xiàn)建筑形態(tài)的燈光有近1200處。

　　上海市政府工作會(huì)議作出決定，從7月5日起，凡當(dāng)天最高氣溫達(dá)到或超過35攝氏度，全市景觀燈光將停止開放。

　　上海市景觀燈光的最大用電負(fù)荷為3萬千瓦，占總用電負(fù)荷約千分之二。在高溫期間關(guān)閉景觀燈光，可以起到避峰讓電的作用。而在未來幾年內(nèi)，上海將不再增加新的景觀燈光，而把重點(diǎn)放在優(yōu)化、改進(jìn)現(xiàn)有的景觀燈光上。

　　據(jù)有關(guān)方面提供的數(shù)字，上海現(xiàn)有的發(fā)電能力為1040萬千瓦，較去年同期增加100萬千瓦，加上市外來電，總計(jì)可以達(dá)到1400萬千瓦以上，能夠滿足日常的電力需求。

　　（黃庭鈞 陳璐）

　　《國際金融報(bào)》 (2004年07月14日 第二版)