本報記者　伍嚴　北京報道

　　一切都是為了石油。

　　中國將在本周內同波斯灣合作理事會國家簽署經貿合作協定和展開自由貿易協議的磋商。波斯灣合作理事會成員包括科威特、阿聯酋、巴林、阿曼、卡塔爾和沙特。合作協定將

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是中國自和東盟簽署合作協定后的第二個類似協定，協定將降低產品關稅和簡化物流和投資過程。

　　中國和波斯灣國家總貿易額在2003年達170億美元，比2002年激增46％，但這實際上在中國龐大的對外貿易總量是微不足道的，中國和這些國家的貿易大部分是石油。

　　“所以歸根到底，中國計劃與中東國家開展自由貿易談判，最主要的目的無疑還是為了獲得石油。而波斯灣合作理事會也準備一定程度上滿足中國在能源上的需要。”商務部研究院一位研究員分析，這就最明確地指出了問題的核心，雙方如果能夠實現自由貿易，除了石油石化外，看不出在其他方面有重大合作的需要。

　　中國社科院東歐所陸南泉研究員分析，近年來中國經濟外交動態中，有兩個動向值得關注：一個是為了確保國家能源安全加入全球石油競爭，另一個就是中國出于國家經濟和戰略考慮，成為地區自由貿易的推手。中國經濟外交中的這兩個重要動向交匯在了中東。

　　油路“歧途”

　　造成這種局面的原因，一方面是國內經濟發展對于石油的超常需要；一方面中國和俄羅斯能源合作陷入窘境，中國不能不重新轉向中東，畢竟中東國家目前還是中國石油“版圖”上的最重要棋子，短期內很難改變。

　　俄羅斯工業和能源部部長赫里斯堅科日前表示，通往中國的石油管道項目安大線和日本方面早先提出的安納線，兩個方案均未獲俄有關部門通過。俄方新近確定泰舍特至納霍德卡的管線方案（泰納線）。這條干線確定后，將具體討論修建通往中國的支線問題。

　　另一方面，在中日東海油氣田之爭中，中海油、中石化與殼牌等公司聯合開采的春曉天然氣田區，已受到日本強烈反對。日前在青島的亞洲合作對話會議上，日本外相就曾向中國外交部長“逼問”此事。日本經濟產業省大臣中川昭一在6月23日上午作出強烈姿態，搭乘日本海上保安廳的飛機視察東海附近中國開發中的春曉天然氣田群周邊，主要確認中國方面是否越線開發、損及日本的排他性經濟海域（EEZ）利益。這是日本的閣僚第一次到該開發現場視察，也顯示日本在確保自身能源利益上的動作越趨積極。

　　與此同時，美國商業原油庫存大幅增加至近2年來高點，國家信息中心數據顯示，美國原油庫存在過去21周中有16周出現增長，積累的總庫存增量為近4200萬桶。而在6月底美國商業原油庫存增加了250萬桶至3.054億桶，達到2002年8月以來最高水平，美國原油進口量創紀錄地連續第5周保持在1000萬桶以上。

　　陸南泉分析，這些現實情況，促使中國在中俄石油合作上不得不以超然態度來看待。俄羅斯遠東輸出的石油是面向全球銷售的，中國要石油的話，完全可以隨行就市。因此，中國在俄遠東石油的策略上，應該以靜制動，更加超脫一些。中國如果在對俄超脫的同時，加緊在中亞、中東、西非、東南亞進行能源安全戰略的構建布局，那么中俄能源合作的重要性將會相對降低，這樣將對中國更為有利。

　　大石油戰略

　　一方面擺兵布陣，一方面也要強化“內功”。國家在石油需求問題上越來越意識到“集團作戰”的好處，要動用國家多種力量解決“油荒”。

　　發改委宏觀經濟研究院能源所一位專家介紹，為了滿足國內經濟對石油的需求，我國石油企業實施走出去戰略，通過兼并、聯合、收購等方式來擴大石油進口來源，國內也逐步上馬石油期貨予以配合。不過，國際油市的操作實際上已經變成了金融化操作，期貨交易量也完全脫離了實物供給與需求，在其價格波動背后，國際金融資本已經大規模參與到實物市場中來。應對這樣的競爭格局，我們也需要在走出去戰略中制定相應的金融對策，要把石油領域的走出去與金融領域的走出去、石油安全與金融安全聯系起來考慮。這就需要加強石油企業、銀行、外匯儲備機構等各方面的聯動，將油價、利率、匯率等風險綜合起來考慮，建立起完善的石油金融體系。

　　他告訴記者，我國目前迫切需要協調銀行、外匯儲備、石油石化企業等各有關方面，迅速構建一個強大的金融支持體系和形成若干企業化的操作主體，抓住目前的戰略時機，扭轉我國目前在油價問題上的被動局面，而不是像現在這樣單單由三大石油公司去海外競爭。