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鄧聿文
據報道，廣東省人大常委會日前已采納了該省人大代表林才賢有關公務員加薪應實行聽證的建議。這意味著今后在廣東，公務員是否加薪、加多少，首先應該進行聽證并報人大常委會審批，由人大常委會進行監督。
我為廣東的這一做法叫好。近年來，在公務員加薪的問題上，社會議論十分大，政府也很頭痛。原因在于公務員這一群體的特殊性。公務員既是社會公共資源的掌控者和管理者，同時又是社會公正、公平的維護者，是為公民服務的公共部門。公務員的這種性質決定了其工資屬于公共支出的一部分，主要來源于納稅人交納的財政稅收。因此，公務員的加薪，就不單是一個給每位公務員漲多少錢的問題，而是涉及到財政的再分配這樣一個公共問題。
對于這種關乎社會大多數人利益的公共問題，應該有讓民眾自由表達和公開辯論的機會。在公務員加薪問題上，社會也并非鐵板一塊，而是存在贊成和反對的不同意見。因此，像這么重大而敏感的問題，理應舉行公開聽證，讓社會對政府作出加薪的理由、公務員工資結構、管理成本和服務質量等有一個了解。
從經濟學的角度看，公務員加薪需要聽證的更深層原因是，公務員的工資實際是其服務的價格。納稅人之所以雇請公務員，是因為需要他們為納稅人提供服務。但既然是服務，就有一個服務多少和質量好壞的問題，換言之，有一個業績和成本的考核問題，你能做多少事，我就付給你多少收入（稅收），納稅人和公務員之間是一種買賣關系，從而，雙方也就存在一個議價的過程。
對我們每個人來說，他一生中可能需要購買的最大一宗服務商品，就是政府的公務員。既然加薪使用的是納稅人繳納的財政資源，公民理應有參與購買公務員服務價格的權利。為此，就必須將加薪一事公開、透明，廣泛聽取群眾意見，征求民意。在這個意義上，我們說，公務員加薪聽證其實也是對納稅人權利的尊重。（曉航／編制）（來源：金羊網）
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