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“鐵腕清欠”能否根除上市公司痼疾

http://whmsebhyy.com 2004年07月08日 08:30 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

    7月6日,一致藥業(yè)(資訊 行情 論壇)、特發(fā)信息(資訊 行情 論壇)發(fā)布了大股東或關(guān)聯(lián)方占用資金清償方案的公告,令人耳目一新。

    “良心發(fā)現(xiàn)”的還不止這兩家。7月3日,ST深物業(yè)、深天地A(資訊 行情 論壇)、深信泰豐(資訊 行情 論壇)、*ST四通等多家深圳本地的上市公司同時(shí)發(fā)布公告稱,股東和關(guān)聯(lián)方制訂了“還款”計(jì)劃。此前,ST盛潤(rùn)、長(zhǎng)城電腦(資訊 行情
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)、*ST石化在6月30日,中科健、*ST太光在6月29日也發(fā)布了類似公告。

    在短短數(shù)日之內(nèi),何以會(huì)有這么多家上市公司紛紛開(kāi)始清理股東和關(guān)聯(lián)方欠款呢?而且記者注意到,這些上市公司都集中在深圳本地。

    一切都源自深圳證監(jiān)局近期組織召開(kāi)的“大股東及其關(guān)聯(lián)方占用上市公司資金清理工作會(huì)議”。6月25日上午,來(lái)自16家占用上市公司資金的大股東及其關(guān)聯(lián)方代表面對(duì)新聞媒體,公布了各自的資金清償方案,并表示將認(rèn)真履行還款承諾,維護(hù)上市公司及中小股東利益。會(huì)議集中清理了占用金額在500萬(wàn)元以上的大股東及其關(guān)聯(lián)方,共涉及非經(jīng)營(yíng)性占用金額36.9億元,占非經(jīng)營(yíng)性占用總額的66.35%。

    在國(guó)內(nèi)股市,占用上市公司資金問(wèn)題一直“痼疾”難除。2002年,在歷時(shí)7個(gè)月的“上市公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度專項(xiàng)檢查”中,“大股東掏空上市公司”的行為成了最突出的問(wèn)題。檢查發(fā)現(xiàn)共有676家公司存在控股股東占用資金的現(xiàn)象。在上市公司自查結(jié)果中,也有27%的公司存在控股股東及關(guān)聯(lián)方違規(guī)占用資金或資產(chǎn)的行為;20%的上市公司為控股股東及關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保。大股東及關(guān)聯(lián)方占用上市公司資金余額近千億元,超過(guò)了當(dāng)年市場(chǎng)籌資總額。

    2003年9月,證監(jiān)會(huì)與國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問(wèn)題的通知》,嚴(yán)令規(guī)范上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方的資金往來(lái)。對(duì)大股東及其他關(guān)聯(lián)方違反規(guī)定的資金占用量、對(duì)外擔(dān)保形成的或有債務(wù),要求在每個(gè)會(huì)計(jì)年度至少下降30%,并且原則上應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)金清償。《通知》表明了監(jiān)管層整肅上市公司關(guān)聯(lián)資金占用問(wèn)題的決心。

    據(jù)深圳市證監(jiān)局局長(zhǎng)張?jiān)茤|介紹,深圳市上市公司資金被占用情況嚴(yán)重,2001年為92億元,2002年為89.57億元,2003年為85.48億元(其中非經(jīng)營(yíng)性占用資金55.61億元)。在證監(jiān)會(huì)發(fā)出《通知》后,2003年僅比上年同期降低了4.6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于兩市的平均水平。這正是導(dǎo)致深圳證監(jiān)局下重手的主要原因。

    張?jiān)茤|表示,對(duì)拒不履行清償承諾的大股東及關(guān)聯(lián)方將采取四條措施:建議證監(jiān)會(huì)不受理資金占用方及其關(guān)聯(lián)公司首發(fā)或再融資申請(qǐng),不批準(zhǔn)其重組收購(gòu)上市公司的申請(qǐng);將相關(guān)公司的董事記入誠(chéng)信監(jiān)管檔案,并報(bào)請(qǐng)證監(jiān)會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予證券市場(chǎng)禁入的處罰,市場(chǎng)禁入人員在禁入期間不得擔(dān)任上市公司、證券公司、基金公司等公司高管人員;資金占用方為國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)的,將通報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和組織部門依據(jù)法定程序?qū)φ加梅街苯迂?fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人予以處分或撤銷職務(wù);將資金占用方作為誠(chéng)信不良企業(yè)通報(bào)給深圳市工商局正在建立的誠(chéng)信信息平臺(tái)。

    聯(lián)合證券分析師徐曉宇對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說(shuō),通過(guò)監(jiān)管部門的硬性規(guī)定和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,固然可以促進(jìn)上市公司關(guān)聯(lián)方償還所占資金,但要想徹底清欠,最終還必須從公司治理的源頭抓。上述16家深圳本地上市公司雖然已全部公開(kāi)披露了還款計(jì)劃,但能否實(shí)現(xiàn)還不能一概而論。首先,多數(shù)公司的償還方式距“原則上以現(xiàn)金歸還”這一標(biāo)準(zhǔn)有很大差距。比如,有的以其所持房產(chǎn)、股權(quán)作抵償還,而這類資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值往往很難估量。

    其次,要防止大股東和關(guān)聯(lián)方把“清欠”又搞成“侵占”,或“一邊還,一邊借”、“名義上還,實(shí)際上仍占”。比如,以商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)清欠,同時(shí)又從上市公司套取現(xiàn)金。再如,一些欠款大股東采取轉(zhuǎn)讓、折抵所持上市公司股份的方式清欠,如果折價(jià)過(guò)低將造成國(guó)有資產(chǎn)流失,而折價(jià)過(guò)高顯然將侵害流通股股東的權(quán)益。這種方式一旦開(kāi)了先例,可能引起其他公司效仿,使大股東變本加厲的占用上市公司資金,并迫使上市公司和流通股股東接受以股抵債的方案,變相套現(xiàn)國(guó)有股。

    部分深圳本地股控股股東和關(guān)聯(lián)方還款計(jì)劃:

    一致藥業(yè):截至3月31日,關(guān)聯(lián)方醫(yī)藥總公司欠款2905.86萬(wàn)元(其中非經(jīng)營(yíng)性占用1641.44萬(wàn)元)。8月31日以前以商品房抵償約2100萬(wàn)元。12月31日以前,以其持有的參股公司股權(quán)抵償約800萬(wàn)元。

    特發(fā)信息:截至4月30日,特發(fā)集團(tuán)總部欠款2018.55萬(wàn)元;第四大股東深圳市龍飛無(wú)線電通訊發(fā)展公司欠款1643.6萬(wàn)元;第二大股東深圳市通訊工業(yè)股份有限公司欠款330.96萬(wàn)元。特發(fā)集團(tuán)擬以深圳發(fā)展中心大廈第30層等物業(yè)進(jìn)行評(píng)估后抵償,其余部分用現(xiàn)金償還,2005年年底前還清;特發(fā)集團(tuán)擬以現(xiàn)金方式代龍飛公司償還700萬(wàn)元,并敦促龍飛公司盡快償還對(duì)公司的剩余欠款;特發(fā)集團(tuán)將敦促通訊工業(yè)盡快解決對(duì)公司欠款問(wèn)題。

    ST盛潤(rùn):截至3月31日,關(guān)聯(lián)方深圳市東方企業(yè)有限公司、北京市太陽(yáng)管道有限公司、ST中華(000017)各占用公司資金2828萬(wàn)元、1848.85萬(wàn)元及23239萬(wàn)元。深圳市東方企業(yè)有限公司做出的還款計(jì)劃為:自2004年至2010年底還清,每年還款額分別為60萬(wàn)元、150萬(wàn)元、500萬(wàn)元、500萬(wàn)元、500萬(wàn)元、500萬(wàn)元及618.306432萬(wàn)元;北京市太陽(yáng)管道有限公司做出的還款計(jì)劃為:自2004年至2009年底還清,每年還款額分別為50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、400萬(wàn)元、400萬(wàn)元、400萬(wàn)元及498.85萬(wàn)元。ST中華目前債務(wù)重組已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性可操作階段,公司對(duì)ST中華的全部債權(quán)與華融公司的剩余債權(quán)將同等對(duì)待。

    ST深物業(yè):截至目前,控股股東深圳市建設(shè)投資控股公司非經(jīng)營(yíng)性占用本公司資金678.428萬(wàn)元,將于8月底前以資產(chǎn)抵償?shù)姆绞接枰越鉀Q。

    深天地A:關(guān)于關(guān)聯(lián)方占用公司資金還款計(jì)劃公告。

    深信泰豐:股東深圳泰豐電子有限公司就占用公司下屬企業(yè)深圳泰豐通訊電子有限公司和深圳市泰豐科技有限公司資金擬定了償還計(jì)劃。

    *ST四通:原大股東廣東華立實(shí)業(yè)集團(tuán)公司及四通集團(tuán)公司對(duì)其占用公司資金作出了初步的清償方案。

    賽格三星(資訊 行情 論壇):深圳賽格三星實(shí)業(yè)有限公司欠款3479萬(wàn)元,擬以深圳兩處評(píng)估值為3385萬(wàn)元的房產(chǎn)償還。

    *ST石化:原控股股東深圳石化集團(tuán)有限公司欠款10.20億元,并明確表示無(wú)力償還。

    長(zhǎng)城電腦:截至3月31日,關(guān)聯(lián)公司長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)軟件與系統(tǒng)有限公司占用資金共計(jì)1750萬(wàn)元,該公司計(jì)劃以現(xiàn)金歸還。在2004年年底之前,償還公司借款750萬(wàn)元及利息,共計(jì)777.21萬(wàn)元;在2005年6月之前,償還借款1000萬(wàn)元。

    深賽格(資訊 行情 論壇):截至3月31日,大股東賽格集團(tuán)欠款10986.15萬(wàn)元,擬以深圳深愛(ài)半導(dǎo)體有限公司部分股權(quán)償還。

    *ST太光:截至3月31日,大股東太光科技無(wú)償占用3183.90萬(wàn)元,擬年內(nèi)轉(zhuǎn)讓其所持股權(quán)償還,由于公司凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù),不能確定償還的金額和時(shí)間。

    深科健:大股東之子公司占用850萬(wàn)元非經(jīng)營(yíng)性資金,已于5月27日歸還。


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