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國際金融報記者 李衛(wèi)玲 發(fā)自北京
國家稅務總局日前發(fā)出通知，要求黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、甘肅、新疆、廣西、云南省(自治區(qū))國稅局立即停止正在執(zhí)行的邊境貿易“雙倍抵扣”政策。
國家稅務總局有關負責人7月7日解釋，為鼓勵邊境貿易的發(fā)展，國家對以邊貿方式
進口的貨物給予了減半征收進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策，但部分地區(qū)對取得的以邊貿方式進口貨物的海關完稅憑證不是按照注明繳納的增值稅給予抵扣，而是采取了“雙倍抵扣”的辦法。
“雙倍抵扣”違反現行增值稅政策規(guī)定，損害稅制的統(tǒng)一與嚴肅性，給稅收征管帶來隱患，極易誘發(fā)偷騙稅犯罪，必須堅決制止并嚴格糾正。通知對有關問題作出了明確規(guī)定。
通知稱，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第3條、第33條的規(guī)定，各級稅務機關應當嚴格執(zhí)行現行稅收法律、法規(guī)，不得擅自制定稅收政策。其他部門、單位或個人擅自作出的與現行稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定，稅務機關不得執(zhí)行，并應向上級稅務機關報告。對違反規(guī)定擅自執(zhí)行的單位和人員，應依照有關規(guī)定追究相關責任人的責任。
各地應對進口環(huán)節(jié)增值稅抵扣情況進行全面檢查，立即停止執(zhí)行“雙倍抵扣”政策。進口貨物減免的進口環(huán)節(jié)增值稅稅款，一律不得作為下一環(huán)節(jié)進項稅額計算抵扣。
稅務總局將對邊境貿易地區(qū)增值稅抵扣情況進行不定期檢查，發(fā)現有繼續(xù)執(zhí)行“雙倍抵扣”等不規(guī)范政策的，將嚴肅處理。
在《行政許可法》7月1日實施前，國家稅務總局已開始全面清理稅務行政審批項目。截至2002年，國務院已經分兩批取消了25項稅務行政審批項目。2003年8月27日《行政許可法》正式頒布以后，國務院又啟動了第三輪行政審批制度改革工作。
按照《行政許可法》和行政審批制度改革的有關規(guī)定，國務院最終確認的稅務行政審批項目結果是：取消44項；保留下放6項，全部為非許可審批項目；保留54項，其中許可項目6項，非許可審批項目48項。此外，國家稅務總局制定了《關于實施稅務行政許可若干問題的通知》，不久將正式下發(fā)。
《國際金融報》 (2004年07月08日 第二版)
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