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上海車牌拍賣制度不違法

http://whmsebhyy.com 2004年07月08日 01:55 人民網-國際金融報

　　國際金融報記者周宏發自上海

　　“到目前為止，我們的意見，包括中央各部門的意見也是，上海做這件事（拍賣私車牌照）并不違法。”上海市政府法制辦主任徐強7月7日在上海市政府的例行新聞發布會上回應記者提問時表示。他同時表示，在沒有違法的前提下，對于拍賣這種方式的合理性，有關部門正在研究。

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　　在該次新聞發布會上，有記者就8月份上海私車牌照拍賣可能取消的傳言再次向有關部門發問。上海市政府有關人士再次否認了這個說法。

　　徐強表示，上海市政府法制辦作為市政府的一個法律工作部門，從一開始就對私車牌照拍賣的問題非常關注，并對車牌拍賣的合法性進行了慎重研究。

　　他透露，在經過對全國人大和國務院有關部門的再三請示，以及法制辦內部專家的多次研究，目前得出的結論是，上海拍賣私車牌照這種做法并沒有違法。他強調，這不止是法制辦的意見，也是請示中央各部門后得到的結果。

　　徐強同時引述有關部委人士的話說，根據《道路交通安全法》第四條，各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應。“作為地方政府有這個職責把道路安全維護好，管理好。”

　　當然，拍賣車牌是否就一定是最優方案，拍賣這個方式是不是一定要堅持，徐強認為這有研究的必要。但這是在沒有違法的前提下，放在合理性層面上討論的問題。

　　他認為，上海作為一個特大城市，在不同的發展階段，對交通采取一些階段性的管理措施是正當的。國際上的特大城市都有不同的緩解交通擁堵的措施，沒有一個大城市是對之完全放任自流的。新加坡采取的就是類似上海這樣的拍賣車牌額度的方法。所以，上海做這個是按照國際通行規則的。

　　徐強表示，私車牌照的拍賣對上海只是階段性的必要措施。伴隨著城市基礎設施向前推進，城市的交通管理手段越來越好，車牌的拍賣必然不會長期地執行。但是，對交通的管制勢必會長期進行。

　　事實上，出于對私車牌照拍賣可能取消的擔心，上海的車牌拍賣價格近幾個月出現了逐級走低的態勢。上海今年4月的車牌平均中標價曾一度達到45492元，但5月的車牌平均中標價格已經回落到34226元，6月的車牌平均中標價更是降到了21001元。

　　《國際金融報》 (2004年07月08日第二版)

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