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國際金融報記者 蔡鋒 實習生 郭瑜婷 發(fā)自上海
編者按：近兩年來,中國金融變革特別是國有商業(yè)銀行的改革發(fā)展，成為國內(nèi)外廣泛關注的焦點。而將“建設國際金融中心”的重大舉措納入城市遠景發(fā)展規(guī)劃，并且將其提升到戰(zhàn)略高度的上海，更是國有商業(yè)銀行改革的前沿陣地。本報于2004年5月31日至6月4日期間，推出大型系列報道《從工行上海市分行看國有商業(yè)銀行改革》，試圖以“見微知著”的
新聞表現(xiàn)手法，剖析國有商業(yè)銀行改革的內(nèi)在規(guī)律和趨勢。在這組系列報道的基礎上，7月7日,本報組織監(jiān)管機構(gòu)代表、業(yè)內(nèi)人士、專家學者,共同對“以創(chuàng)新推動國有商業(yè)銀行改革”這一重要主題進行了深入探討。本報將對國有商業(yè)銀行改革創(chuàng)新進程保持高度關注。
國有商業(yè)銀行改革到底應該怎么做？這是每個關注中國銀行業(yè)改革的人都在思考的問題。7月7日，由國際金融報社主辦、中國工商銀行上海市分行獨家協(xié)辦的“以創(chuàng)新推動國有商業(yè)銀行改革”研討會在滬召開，銀行監(jiān)管機構(gòu)代表、業(yè)內(nèi)人士、專家學者齊聚一堂，建言獻策。
上海市金融服務辦副主任馬弘認為，當前我國國有商業(yè)銀行的改革正從加強內(nèi)部控制轉(zhuǎn)到外部更廣泛層面，即產(chǎn)權改革。而產(chǎn)權改革的根本目的就是要建立起完善的法人治理結(jié)構(gòu)，從而構(gòu)筑起增強銀行市場競爭力的現(xiàn)代銀行制度。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會曾專門發(fā)布文件提出了7種良好的公司治理的做法。而對于我國國有銀行來講，要建立良好的公司治理結(jié)構(gòu)，關鍵問題是要解決好國有產(chǎn)權的委托代理關系。
上海市銀監(jiān)局國有銀行監(jiān)管二處處長金愛華認為，目前的國有商業(yè)銀行改革有三大創(chuàng)新：一是在提高資本充足率方面，采取了多種手段，比如動用外匯儲備注資、商業(yè)銀行次級債務可以計入附屬資本、鼓勵國有商業(yè)銀行引入戰(zhàn)略投資者等；二是將完善公司治理結(jié)構(gòu)作為改革的重中之重，提出了10項具體要求，強調(diào)從體制和機制上改革，“標本兼治”；三是制定了系統(tǒng)的考核體系，并提出了具體的時間要求，使得股份制改革有了相應的參照體系和具體的實施步驟。
工行上海市分行一直以創(chuàng)新推動改革與發(fā)展，行長孫持平介紹了該行今年上半年的改革發(fā)展成果，副行長鄭之光在總結(jié)過去20年的發(fā)展經(jīng)驗后表示，要實現(xiàn)自身的發(fā)展目標，工行必須實現(xiàn)經(jīng)營方式、管理模式和盈利結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，要率先建設核心競爭力，解決不良貸款問題，進行綜合改革，建設人才高地。
鄭之光同時認為，國有商業(yè)銀行改革會受到四個因素的影響，一是今后幾年宏觀經(jīng)濟和金融政策，比如利率市場化、貨幣自由兌換、混業(yè)經(jīng)營、經(jīng)濟周期、財政政策、通貨膨脹等；二是產(chǎn)權制度改革和法人治理結(jié)構(gòu)的建設；三是增長方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和核心競爭力建設的影響；四是整個隊伍經(jīng)營理念和文化。
上海市銀行同業(yè)公會秘書長朱德林介紹，國有商業(yè)銀行改革是市場化、國際化的一個大事件，改革的結(jié)果會使我們的國有商業(yè)銀行、股份制銀行及商業(yè)銀行逐步趨于一致，所以銀行同業(yè)公會現(xiàn)在要做的就是為國有商業(yè)銀行的改革和發(fā)展作出應有的努力。為此，銀行同業(yè)公會經(jīng)常與銀監(jiān)會及政府進行溝通，大量開展研討會，進行戰(zhàn)略、技術及業(yè)務的研討工作。
上海財經(jīng)大學現(xiàn)代金融研究中心主任丁劍平認為，國有商業(yè)銀行改革的風險控制體現(xiàn)在兩個方面，體制性不可處理風險和技術性可處理風險，后者是目前商業(yè)銀行改革的突破口。銀行風險控制難就難在“動態(tài)化”。
上海社科院科研處副處長王泠一介紹了歐洲主要銀行對中國商業(yè)銀行市場化改革的看法，并認為銀行這幾年將從支持生產(chǎn)方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)為支持生活方式的創(chuàng)新。“現(xiàn)在我們的銀行還是以企業(yè)為主打業(yè)務，但是今后的業(yè)務從理論上說應該是制造理念、推陳出新、站在時尚的巔峰之上，創(chuàng)造生活之美、人文之光，而且這可能以上海作為突破口。”他說。
國際金融報社社長康燕表示，國有商業(yè)銀行改革創(chuàng)新是悲壯的，但我們堅信這個過程一定是雄壯的。把國有商業(yè)銀行改革進程忠實地傳導給讀者是媒體的職責，但更大的職責應該是成為這個改革進程中的一員。媒體是見證人、記錄者，更應該是參與者，是推動力量。
《國際金融報》 (2004年07月08日 第一版)
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