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一方面是市民無奈面對“保姆荒”，另一方面保姆家政工又是“弱勢群體”，而家政服務(wù)人員供不應(yīng)求的背后，則是市場的混亂無序！記者昨天從廣東省家政協(xié)會發(fā)起的“家政服務(wù)業(yè)政策法規(guī)研討會”獲悉，針對家政服務(wù)業(yè)市場出現(xiàn)的各種不規(guī)范現(xiàn)象，《廣東省家政服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》目前已形成草稿，待討論成熟后有望由有關(guān)部門推出。保姆市場“畸形”發(fā)展
據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，目前廣州市共有超過200萬個家庭，其中至少超過20%的家庭有“將家務(wù)事交給專門的人去打理”的需要，崗位空缺多達(dá)40萬個，且不包括家教、特護(hù)等市場細(xì)分需求。若以廣州40萬個保姆崗位，每戶每月雇請保姆開支500元計(jì)算，僅此一項(xiàng)每年的“產(chǎn)值”就達(dá)20億元。
但另一方面，千方百計(jì)托人找保姆，卻是不少廣州家庭的“煩心事”。目前每月通過各種渠道進(jìn)入廣州家庭的家政服務(wù)從業(yè)者只有數(shù)千人左右（含保姆、鐘點(diǎn)工等），而且這幾千人進(jìn)入都市家庭后，流動性很大。由于缺乏有效的法律體系規(guī)范，保姆家政工收入低，各方權(quán)利義務(wù)模糊，導(dǎo)致矛盾重重，市場需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足。
廣州正祥和家政公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這種供不應(yīng)求的市場現(xiàn)狀使得家政服務(wù)從業(yè)人員‘有恃無恐’，也使得雇主對家政服務(wù)的質(zhì)量根本不存‘奢望’，顯示出畸形的‘賣方市場’狀態(tài)！”社會保險(xiǎn)成為焦點(diǎn)
近期媒體報(bào)道的家庭保姆在勞動過程中致傷致殘的事例不在少數(shù)，購買社會保險(xiǎn)，為家政工請來“保護(hù)神”已成為業(yè)界討論的焦點(diǎn)。
“關(guān)鍵是家政從業(yè)人員的收入普遍偏低！”廣州萍安家政服務(wù)公司蔣志平經(jīng)理向記者表示，目前廣州家政工收入一般在500－800元左右，如果購買社會保險(xiǎn)，則每月最低也要交納近300元，顯然，保姆自己是不愿意出、也出不起這個錢的。目前一般家政企業(yè)的做法是為員工買商業(yè)意外保險(xiǎn)，每年保險(xiǎn)費(fèi)約100元左右，為家政工提供最基本的保障。
總體而言，業(yè)界對家政工的社會保障還是眾說紛紜。有人認(rèn)為家政服務(wù)具有特殊性和不穩(wěn)定性，不宜購買現(xiàn)行的社會保險(xiǎn)類險(xiǎn)種，只要購買意外傷害和重大疾病醫(yī)療險(xiǎn)就可以了。有人認(rèn)為家政服務(wù)者是勞動者，應(yīng)該受到《勞動法》的保護(hù)，經(jīng)營者或雇傭者必須按照規(guī)定為其購買社會保險(xiǎn)，保費(fèi)可由經(jīng)營者與服務(wù)者按相應(yīng)的比例承擔(dān)。管理?xiàng)l例有望出臺
據(jù)介紹，目前廣州家政市場比較混亂，各種提供家政服務(wù)的經(jīng)營者不下千家，但真正有一定規(guī)模、能提供培訓(xùn)等系列服務(wù)的正規(guī)家政公司只有200-300家，很多經(jīng)營者還處于“拼價(jià)格”的低水平競爭狀態(tài)。
廣東省家政協(xié)會常委副會長林紀(jì)康指出，當(dāng)前家政服務(wù)市場既有合法的家政公司，也有以街道社區(qū)服務(wù)中心等名義但未經(jīng)工商注冊而從事家政服務(wù)的，甚至還有部分任何手續(xù)也沒有的非法經(jīng)營者，是“一房一桌一凳一人”的所謂“四一”型企業(yè)。林紀(jì)康表示，為了使經(jīng)營者在同一起跑線上開展競爭，對家政服務(wù)市場進(jìn)行整頓成為當(dāng)務(wù)之急，對無證非法經(jīng)營者堅(jiān)決予以取締。
（本報(bào)記者 馬漢青 通訊員 張光衛(wèi)） （蕥 嬉／編制）
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