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中新網7月7日電 華爾街日報近日載文報道了國家開發銀行成功進行的改革。文章寫到，當陳元6年前接手國家開發銀行時，該銀行擁有一堆壞帳。這家銀行當時已經耗盡了大部分資本金，甚至連一些資產質量高的借款人都不償還貸款。
今天，在陳元的領導下，這家國有銀行擁有中國所有銀行當中最低的壞賬比例——截至2003年年底不到2%，而他在1998年走馬上任時該行的壞賬率高達33%。該銀行盈利狀況健
康，去年底總資產為1547億美元。
普華永道去年在審計后表示，國家開發銀行的多項財務指標已明顯超過國內外同行，并認為該銀行的盈利效率已處于頂尖銀行之列。國家開發銀行已經公布了部分審計結果。
為了扭轉局面，陳元頂住了來自那些貸款申請被拒絕的客戶的激烈指責，讓說情人士知難而退，并使員工相信其主要職責不僅僅是把錢放出去那么簡單。中國正致力于改革壞賬累累的銀行部門，準備于2006年向外資銀行全面開放其市場，陳元的故事為其它銀行的改革提供了經驗。
報道援引高盛駐香港董事總經理胡祖六的話說，陳元做了一個了不起的工作，他將一個疲憊不堪、官僚化的政策性銀行改造成為一個靈活而有遠見的金融機構。陳元和他的團隊似乎真正把提高內部控制、治理結構、產品創新和風險管理放在了首位，這些都是所有中國銀行極其需要的。
國家開發銀行不提供消費信貸服務，當陳元接管時，該銀行只有1,000名員工，與中國四大國有銀行各自擁有數十萬名員工相比相形見絀。開發銀行的一般管理費用遠遠低于其他銀行，但是它沒有足夠多的分支機構對分散在各處的借貸者進行監督。它擁有很多政府特許權力，但同時它還被委任支持其它銀行不愿涉及的發展項目。
陳元最初希望能從國外取得思路，他認真研讀了成堆的西方開發性機構的報告并聘請了包括波士頓咨詢公司和畢馬威在內的外國咨詢機構。但是他認為，由于中國經濟正處于轉型期，他需要一種混合的方法--既使用西方的風險管理技術，又鼓勵政府機構參與到開行提供資金的項目中去。
他重點關注基礎設施和電力等具有增長潛力的領域，而不是投資過熱的鋼鐵和汽車業。他在側重的領域建立專業體系，評估貸款申請并為借款人提供協助。在1999年，他將國家開發銀行和一家小型商業銀行合并，增加了1,000名員工。該銀行在全國的分支網絡并不涉足商業貸款業務，而是被用來監督貸款。
陳元很快就掃除了人們對國家開發銀行是一個放貸機器的觀念，他否決了多筆貸款申請，令他的員工和貸款申請人感到震驚。陳元說，讓當地政府發揮市場的職能，這是國家開發銀行成功的秘訣。
陳元把貸款決策權從前線工作人員手中移交到后臺工作人員。有些客戶還試圖去影響后臺工作人員，因此陳元設立了一個輪值委員會來發出每周的貸款審批建議——每周只在周五提出待審批的貸款項目申請供審議。這種安排在很大程度上抑制了申請人所謂的“公關努力“。
國家開發銀行最近在31個城市與一些小型商業銀行實行了一個向小型企業放貸的計劃，其中很多企業是私營企業。這些企業代表了中國經濟增長最具有活力的動力引擎，但是它們在獲得貸款時常常面臨困難。陳元說，我們希望能緩解經濟中金融體制的瓶頸制約。他期待國家開發銀行能發揮更大的作用。
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