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法律是公民的消費(fèi)品

http://whmsebhyy.com 2004年07月05日 10:19 金羊網(wǎng)-民營經(jīng)濟(jì)報(bào)

  劉武俊

  最近與律師界的幾位朋友聊天,發(fā)現(xiàn)他們都在做“私人律師”的業(yè)務(wù),并且雇主不止是所謂名人、大款,也開始有普通的市民。翻開時(shí)下的報(bào)紙,發(fā)現(xiàn)有關(guān)“私人律師”的廣告頗多。看來,“享受法律、消費(fèi)法律”正在成為一種新時(shí)尚。

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  從一定意義上講,法律是政府為廣大納稅人提供的一種特殊的“公共產(chǎn)品”,現(xiàn)代意義上的法律應(yīng)當(dāng)是服務(wù)于公民的!肮瘛边@個(gè)法律概念的經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義就是“納稅人”,而“納稅人”的經(jīng)濟(jì)學(xué)潛臺(tái)詞就是“法律的消費(fèi)者”。從這個(gè)意義上講,可消費(fèi)性是法律這種“公共物品”的一大特質(zhì),法律其實(shí)是作為納稅人的公民的消費(fèi)品,“享受法律、消費(fèi)法律”應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代公民崇尚的法治新理念,也是現(xiàn)代文明社會(huì)“法治化生存”的新模式。遺憾的是,法律的可消費(fèi)性往往被法律令人敬畏的威懾性和強(qiáng)制性所遮蔽,成為蕓蕓眾生不敢輕易享用的奢侈品。傳統(tǒng)的厭訟心理就是制約法律消費(fèi)的觀念“瓶頸”之一。看來,法律消費(fèi)體系的構(gòu)建任重而道遠(yuǎn),當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作。

  培養(yǎng)公民的“法律消費(fèi)”意識(shí),變被動(dòng)的消極的守法意識(shí)為主動(dòng)的積極的用法意識(shí),學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自身的權(quán)益。我們的全民普法教育應(yīng)當(dāng)盡快補(bǔ)上“法律消費(fèi)”這一課,這其實(shí)是一場具有現(xiàn)實(shí)意義的法律啟蒙教育。依我之見,法律畢竟不同于被高度抽象化乃至神秘化的宗教信條,作為一種深深嵌入世俗社會(huì)的權(quán)威的制度安排,法律只有被適用、被踐行,才能真正實(shí)現(xiàn)由“紙面上的法”向“生活中的法”的變遷,才能不至于淪落為“看起來挺美”而實(shí)際上形同虛設(shè)的一紙空文。

  強(qiáng)化立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)為法律消費(fèi)群體高質(zhì)量高效率地提供服務(wù)的“服務(wù)”意識(shí),以及維護(hù)公民這一法律消費(fèi)群體權(quán)益的“維權(quán)”意識(shí),樹立立法的質(zhì)量至上和司法的“公正與效率”兼容的觀念,遏制形形色色的立法腐敗和司法腐敗現(xiàn)象。從一定意義上講,立法中的地方或部門利益保護(hù)主義、借立法壟斷部門利益和搶占勢力范圍等立法腐敗現(xiàn)象必然滋生“劣法”乃至“惡法”。同理,法官裁判不公、久審不決甚至徇私枉法以及判決久拖不執(zhí)等司法不公、司法腐敗現(xiàn)象,無疑是對(duì)司法信用的嘲笑,同時(shí)也是對(duì)“為權(quán)利而斗爭”的法律消費(fèi)者(當(dāng)事人)享受司法服務(wù)的“正當(dāng)司法權(quán)益”的侵犯。

  彰顯律師在促進(jìn)法律消費(fèi)運(yùn)動(dòng)方面的中介力量。在典型的法治社會(huì),律師必然是法律服務(wù)不可缺席的主角,同時(shí)也是幫助公民享受法律服務(wù)的重要“中介”。從某種意義上講,律師業(yè)的發(fā)達(dá)程度往往與全社會(huì)法律消費(fèi)水平成正比,律師服務(wù)業(yè)愈發(fā)達(dá),則表明社會(huì)對(duì)法律服務(wù)的個(gè)人或集團(tuán)購買力愈高,公民及法人的法律消費(fèi)水平愈高?梢灶A(yù)見,“私人律師”將逐步進(jìn)入“尋常百姓家”,聘請(qǐng)自己的“私人律師”將不再是什么稀罕事,“有事請(qǐng)找我的律師”也將成為越來越多中國人享受法律服務(wù)的一句口頭禪。

  此外,與強(qiáng)化公民法律消費(fèi)意識(shí)同等重要的是,應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高公民尤其是社會(huì)弱勢群體的法律消費(fèi)水平及法律服務(wù)購買力,并盡可能降低公眾法律消費(fèi)的成本(如訴訟成本)。對(duì)于社會(huì)特定的弱勢群體而言,法律消費(fèi)依然堪稱享受不起的奢侈品,因而有必要對(duì)弱勢群體的法律消費(fèi)予以特殊的保障。

  讓我們盡情地享受法律吧!享受法律,就是享受以“良法”為標(biāo)準(zhǔn)的良好的立法服務(wù),享受以“公正和效率”為理念的司法服務(wù),享受以“為委托人合法權(quán)益而斗爭”為主旨的律師服務(wù)。當(dāng)曾經(jīng)令人敬而遠(yuǎn)之的法律開始成為大眾享用的“公共產(chǎn)品”,當(dāng)由法治建構(gòu)的文明秩序開始成為公眾享受的“制度環(huán)境”,法治社會(huì)的理想還會(huì)遙遠(yuǎn)嗎?

  (作者系司法部《中國司法》雜志副總編)(侯穎/編制)(來源:金羊網(wǎng))






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