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昨日起，行政許可申請由專門設立的受理處受理
北京消息 為貫徹落實行政許可法，中國證監會日前制定發布了《中國證券監督管理委員會行政許可實施程序規定(試行)》(簡稱《程序規定》)。該規定自2004年7月1日起施行。
中國證監會有關人士介紹說，2003年8月行政許可法頒布后，中國證監會按照國務院的統一部署，在全系統全面鋪開行政許可法的學習、宣傳和培訓工作。經過精心組織和全力推動，自去年10月以來，貫徹落實行政許可法的工作已經取得了重要的階段性成果。一是按照行政許可法和國務院行政審批制度改革的要求，完成了第三批清理行政審批項目的工作，并對42個取消項目的后續監管措施作出了具體安排，同時向社會公布。二是圍繞證監會行政許可項目的清理，對現行證券期貨法律法規及證監會規定進行了全面清理，為補充完善行政許可條件、理順證券法規體系框架打下良好的基礎。三是建立行政許可的責任追究制度。5月底，證監會發布了《中國證監會行政許可執法監督暫行規定》，從落實責任的角度規范證監會及其工作人員的行政許可行為。四是證監會起草制定了《程序規定》，在程序方面規范自身的行政許可行為，進一步提高行政許可工作的透明度和規范化程度。五是為進一步提高工作效率，建立統一快捷和規范的行政許可受理制度。按照行政許可法的規定，專門抽調各業務部門人員，組建了中國證監會行政許可申請受理處，集中統一辦理有關證監會行政許可申請受理，以及在行政許可實施過程中有關文件的接收、告知和送達。7月1日起該處已正式開展行政許可受理工作。
《程序規定》共八章六十五條。第一章規定了制定《程序規定》的目的，適用范圍，實施行政許可的基本原則，實施機關等。第二章為一般程序，在這一章中，按照實施行政許可的程序流程，分別規定了從行政許可申請的受理、審查到決定等各個環節上受理部門和審查部門應承擔的工作。第三章為簡易程序，對一些簡單易辦的許可申請審查工作適用的程序作了規定，以提高辦事效率。第四章為特殊程序，規定了證監會派出機構參與審批、證監會與其他行政機關聯合審批應當適用的程序。第五、六、七章分別對行政許可的期限、送達、公示、檔案管理及統計工作進行了規定。對于證監會依法授權派出機構及證券、期貨交易所實施的行政許可，《程序規定》在第八章附則中規定，由派出機構及證券、期貨交易所參照制定自己的實施程序規定。
證監會有關人士表示，證監會將在今后的一段時間里對《程序規定》在實施過程中存在的問題及時進行修改和調整，在保證自身行為規范的基礎上進一步提高效率，方便行政許可申請人。
上海證券報記者 林堅
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