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(時評) 主動性宏觀調控 力促經濟軟著陸

http://whmsebhyy.com 2004年07月01日 06:42 上海證券報網絡版

  最近,我們可以讀到很多有關國家宏觀調控初見成效的新聞與分析報道。中國人民銀行日前公布的統計數據表明,今年前5個月金融機構人民幣貸款同比少增1105億元,金融宏觀調控成效進一步顯現。5月末,全部金融機構人民幣貸款增長18.6%,比上年同期下降3.1個百分點,比4月末低1.3個百分點;廣義貨幣供應量同比增長17.5%,比上年同期低2.7個百分點,比4月末低1.6個百分點。

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  為什么在這么短的時間里,本次國家宏觀調控能取得如此成效?如果我們的觀察目光轉向本次宏觀調控與前幾次宏觀調控的比較上,就可以堅信中國經濟可以實現軟著陸。

  事實上,自1977年至2003年,中國經濟經歷了五次緊縮性的宏觀調控。本次宏觀調控與前四次宏觀調控不同特征主要體現在:第一,前幾次緊縮性宏觀調控時,GDP增長都超過了10%,但2003年GDP同比增長9.1%,處在中國經濟波動周期的合理范圍--8%至10%的適度增長區間;第二,前幾次緊縮性宏觀調控時,中國經濟都面臨了較為嚴重的通貨膨脹或物價上漲,例如1988年物價上升了18.5%,1994年物價上漲了21.7%,但目前物價上漲水平如CPI僅上升了4.4%,這只能說目前存在著通貨膨脹或物價上升壓力;第三,前幾次緊縮性宏觀調控時,中國經濟遭遇了全面過熱,例如投資需求和消費需求雙膨脹的過熱程度,目前經濟并不存在著全面過熱,而只是局部過熱或言部分行業出現了過熱。

  這三大不同特征折射出前后五次緊縮性宏觀調控的特點也有明顯的不同。如果說前幾次緊縮性宏觀調控都是在出現了經濟全面過熱問題后,才被迫采取了調控政策與措施的話,那么,本次緊縮性宏觀調控所針對的調控環境發生了深刻的變化。首先,并沒有出現全面經濟過熱,僅僅是部分行業過熱。另外,緊縮性宏觀調控所處的經濟體制環境不同,目前市場經濟體制已經得到了初步確立。這兩大因素使得本次緊縮性宏觀調控更具有主動性調整的鮮明特點,點剎車恰恰成了這一主動性調整的鮮活注解。

  同樣,在市場經濟體制尚未完全確立的情況下,被動性調整意味著緊縮性宏觀調控需要強有力的行政干預,易于給經濟造成大起大落波動的不利影響。而本次宏觀調控采取了一種漸進式的主動性調控方式,不僅調控的手段更加豐富,例如有經濟、法律和行政等,而且調控的靈活性更大,可以適時適度,也可以區別對待等,從而沒有產生對經濟造成劇烈波動的不利影響,相反,在防止經濟大起大落的同時,還能保持經濟適度增長。

  在經濟還沒有出現全面過熱及物價還沒有快速上漲的情況下,中央政府采取了主動性調整的宏觀調控策略,以防患于未來,因而本次緊縮性宏觀調控也贏得了國內外各界人士的廣泛贊同,并紛紛預期中國經濟能夠實現軟著陸。

  確實,本次緊縮性宏觀調控的特點與方式,并透過近期一系列經濟數據所顯示的宏觀調控成效,更堅定了人們對中國經濟能夠實現軟著陸的預期與信心。當然,目前還存在著類似煤電油運供應緊張、地方政府對固定資產投資項目清理持觀望態度及銀行貸款結構不利于緊縮性宏觀調控目標等問題,但只要我們能堅持漸進式的主動性宏觀調控策略,來逐步解決經濟中出現的一系列問題,相信中國經濟完全是可以實現軟著陸目標的。上海證券報樂嘉春






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