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不良資產剝離向市場化邁進

http://whmsebhyy.com 2004年07月01日 01:34 人民網-國際金融報

　　國際金融報記者李衛玲發自北京

　　通過競標，中國信達資產管理公司奪得中國銀行、中國建設銀行2787億元不良貸款處理權，成為2787億可疑類貸款一級批發商。信達資產管理公司宣傳處人士6月30日告訴記者，信達公司將采取分包的方式將2787億元不良貸款批發給其他資產公司及國內外的投資者，全部資產包公開招標工作將在2005年末前完成。

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　　分析人士說，這次不良貸款處置有兩個突破，一是采取了非行政審批的方式，通過公開招投標進行；二是拍賣價格是按市場價格，而非賬面價值。這兩方面的突破標志著中國的不良資產處置向市場化邁進了一大步。

　　1999年，四大資產管理公司從四大國有銀行接手1.4萬億人民幣壞賬的時候采用的是賬面價值，而且是按照行政指令。隨著中國經濟和金融體制改革的深化，現有的不良資產處置方式已經遭遇到許多難以克服的困難。

　　中國人民銀行行長周小川日前表示，今后要進一步發揮市場機制的作用，用更加市場化、專業化的做法處置不良資產。對不良資產的價值要有一個客觀的判斷。這一判斷來自于市場，要通過市場對不良資產價值進行評估，這也有助于避免不良資產處置中的價值爭議。

　　6月21日，四家資產管理公司參加了中國人民銀行組織的2787億元不良貸款招投標。在依次聽取長城、東方、信達、華融4家資產公司競標陳述和答辯之后，由中國人民銀行、財政部、銀監會及社會有關人士13人組成的評標工作組,對擬擔任批發資產公司批發方案設計的科學性和可行性進行了考察。

　　之后，評標工作組又對擬擔任批發資產公司的投標報價及以往業績、處置經驗和組織運作能力進行了考察。中國信達資產管理有限公司最終以88.58分奪得競標總分第一名。6月29日下午，在中國銀行總行大樓，信達公司和中國銀行、中國建設銀行舉行了簽約儀式，正式接手了2787億元可疑類貸款。

　　據悉，信達競標取勝得益于三個關鍵因素，一是信達獨有的與國際接軌的數理統計分析系統和精確報價。信達公司開發的業務、會計、統計“三合一”的計算機處理系統，為此次招標勝出提供了條件。在接到所有可疑類貸款信息的光盤后，信達很快就通過這一系統對所有信息進行了處理和分析，并制定出比較精確的報價。

　　二是信達承諾將使公司轉型為專職的批發資產公司，把信達公司改造為中國的RTC（美國重組信托公司，由政府出資，聯邦保險公司管理，負責處理1990年所有儲貸機構無力清償的數額約1500億美元的不良資產）。信達公司的這一承諾打消了中國人民銀行、財政部、銀監會特別關注的批發資產公司遲滯批發的顧慮。三是信達公司在陳述中歷數的、由財政部評判的5年保持同業第一的優良業績，其處理資產的回收率差不多達32%，高于長城、東方和華融資產管理公司3家競爭對手。

　　分析人士認為，這次競標不僅迅速改善了中行、建行的財務狀況，同時也加速了資產管理公司完善運行機制、逐步向商業化轉型的步伐。同時，也反映出中國政府決定讓資產管理公司在金融改革中發揮更大作用。

　　《國際金融報》 (2004年07月01日第一版)