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6月29日，在北京舉行的第四次銀企聯手中小企業融資項目推介會上，北京市第四批被推薦的17家中小企業共融資3.05億元，其中貸款2.1億元，擔保1.86億元。北京市發展與改革委員會副主任仇章建表示，目前制約民營經濟、中小企業發展的最大問題就是資金短缺、融資困難。為此，北京市發改委將準備建立一個再擔保機構，進一步化解擔保風險，完善擔保體系。
目前中小企業是北京市經濟一個重要組成部分，以中小企業為主體的民營經濟在全市經濟中間占有很大的比重。截至2003年底，北京市共有各類民營企業695839戶，占北京市各類市場主體的91%。其中，私營企業有186805戶，個體工商戶446851戶，混合所有制企業62183戶。2003年，北京市民營經濟占全市GDP的40%左右，從業人員占全市就業人員的58%，投資比重占全市投資比重的52%，稅收占全市的40%左右。
北京市有90％以上的中小企業得不到或很難得到銀行的貸款。一方面是銀行有錢貸不出，而另一方面卻是大批的中小企業資金短缺、融資困難，銀行和企業雙方都盼望能有一種既可規避銀行的信用風險，又可為中小企業提供資金來源的方式。
仇章建表示，北京市2001年就制定了《中小企業信用擔保監督管理辦法》，加快了中小企業信用擔保體系建設的步伐。截至今年5月，北京市共成立擔保機構55家，據對去年以前成立的40家擔保公司的統計，注冊資金達53億元，55家擔保機構今年共為1530戶中小企業提供了貸款擔保服務，新增擔保貸款金額37.61億元。截至今年5月底，擔保機構累計為8204戶中小企業提供貸款擔保服務，累計擔保的貸款金額達272.34億元。
仇章建表示，今年北京市發改委將準備建立一個再擔保機構，進一步化解擔保風險，完善擔保體系。在兩個月前提出的組建再擔保體系的方案，目前正在具體地完善，并將盡快組建起來。
他提到，今年北京市發改委對擔保企業將要做幾項工作：一是要組建再擔保機構。二是與北京市財政部門協商，加強對中小企業信用擔保機構財務管理政策支持的辦法，明確對中小企業信用擔保的標準和具體的實施辦法，在原來的制度上加以規范化、制度化。三是召開信用擔保監管聯系會議，進一步明確政府有關部門對擔保行業的監管職責，在擔保機構的管理上，全國對其管理的體系并不完善，對如何組織對擔保行業的監管應該得到更多的明確。四是繼續落實一批擔保機構免征營業稅的任務，爭取能夠支持力度更大一些。五是完善并發表擔保機構的評價標準。六是進一步加強信用擔保協會的工作，信用擔保協會今年要重點對擔保機構進行培訓。
《國際金融報》 (2004年06月30日 第二版)
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