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李耀宗
近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取6項(xiàng)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)反避稅工作，重點(diǎn)調(diào)查存在國(guó)內(nèi)外關(guān)聯(lián)交易的大型跨國(guó)企業(yè)。
通知要求的6項(xiàng)措施是：提高避稅嫌疑戶選案質(zhì)量；深入開展轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查；合理確定
轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整；強(qiáng)化跟蹤管理，鞏固反避稅成果；積極開展預(yù)約定價(jià)談簽工作；推動(dòng)反避稅工作集中統(tǒng)一管理。
為增強(qiáng)選案的針對(duì)性，通知要求重點(diǎn)審查長(zhǎng)期虧損、微利卻不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)和跳躍性贏利企業(yè)。而對(duì)已經(jīng)結(jié)案企業(yè)，則實(shí)施三年跟蹤管理，以鞏固反避稅成果。
據(jù)悉，目前我國(guó)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)48萬(wàn)家，超過一半的企業(yè)發(fā)生虧損。去年，外商投資企業(yè)的平均虧損面達(dá)到51％到55％。
對(duì)此，國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司助理巡視員蘇曉魯曾表示，外資企業(yè)大面積虧損，普遍存在關(guān)聯(lián)交易的影響，而關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)存在著諸多問題。數(shù)據(jù)顯示，20世紀(jì)90年代后期，我國(guó)每年因跨國(guó)企業(yè)避稅而損失的稅收收入約為300億元。
安永的稅務(wù)合伙人付子剛表示，由于國(guó)內(nèi)稅務(wù)申報(bào)不是全球申報(bào)或者集團(tuán)申報(bào)，因此利潤(rùn)轉(zhuǎn)移很難避免。而跨國(guó)企業(yè)在不同國(guó)家和地區(qū)有企業(yè)，存在關(guān)聯(lián)交易也在所難免。關(guān)鍵是要做好監(jiān)控，防止跨國(guó)企業(yè)利用關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行不合理的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移。
《市場(chǎng)報(bào)》 (2004年06月29日 第十版)
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