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信報訊（記者甄世宇）一身兼數業的金融控股公司將得到監管層的身份認定和分業監管。昨天，銀監會、證監會和保監會聯席通過發布了一份金融監管分工合作的《備忘錄》。業內人士認為，此舉可視作監管層對未來金融混業經營監管的先期探索。
《備忘錄》確立了對金融控股公司的“分業經營、分業監管的原則”以及“主監管制度”，對金融控股公司的集團公司依據其主要業務性質，歸屬相應的監管機構，對金融控股
公司內相關機構、業務的監管，按照業務性質實施分業監管。
此舉意味著各金融控股公司將分屬不同的監管“婆家”。比如剛剛在港整體上市的中國平安集團，主要業務性質是保險，由保監會牽頭監管；中信集團，主要業務是銀行，由銀監會牽頭監管。而對產業資本投資形成的金融控股集團，比如民生銀行的大股東新希望集團，在監管政策、標準和方式等方面三部委將認真研究、協調配合、加強管理。
此外，銀監會、證監會、保監會建立了“監管聯席會議機制”。監管聯席會議成員由三方機構的主席組成，每季度召開一次例會，由主席或其授權的副主席參加，密切合作，就重大監管事項和跨行業、跨境監管中復雜問題進行磋商。
事實上，在中國金融業未來混業經營趨勢的預期下，分業經營的格局正在被越來越多的金融控股公司改寫。眼前的一個例子就是擁有保險、證券、信托、銀行業務的中國平安集團上周在香港的整體上市。
總體來說，當前我國出現的金融控股公司主要有兩大類：一類是由政策性或歷史性原因形成的、由金融機構控股的公司，如建設銀行控股了中金公司，以及中信、平安、光大等；另一類是工商企業集團借城市商業銀行和農村信用社改制等參股金融機構而形成的金融集團，如海爾、新希望、東方、山東電力集團等。
對此，中國人民銀行副行長吳曉靈曾呼吁，金融控股公司是中國金融業走向“綜合經營”的現實選擇，因此須盡快把相關立法提上日程。三家監管單位現時的合作，在業內人士看來，可以使未來實現混業經營后監管制度的變遷付出最少的成本。
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