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撤市傳聞引發(fā)各方熱議 秀水市場何去何從

http://whmsebhyy.com 2004年06月28日 08:53 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  專家認(rèn)為,秀水市場作為一個(gè)新的富有特色的文化載體,有著自己的特點(diǎn),反映了大眾生產(chǎn)、生活方式,是生活方式多元化的體現(xiàn),是一個(gè)城市平民經(jīng)濟(jì)、平民文化的反映。

  6月22日,毗鄰名聞海內(nèi)外的北京秀水街東側(cè),一幢同名為“秀水街”的5層樓市場的一批被稱為“金角銀邊”的攤位(每個(gè)攤位約5平方米),一個(gè)多小時(shí)被全部拍賣。其中第5個(gè)亮相的攤位拍出了395萬元的全場最高價(jià),另外4個(gè)攤位的成交價(jià)格也都在200萬元之上,
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即使最低的價(jià)格也達(dá)到了130萬元。對(duì)于如此的拍賣結(jié)果,業(yè)內(nèi)一片嘩然。

  何以如此高價(jià)位,難道就因?yàn)橐步小靶闼帧保侩y道真如一直傳聞的那樣,秀水市場要被此“秀水街”替代?反正事出有因。

  2003年7月29日,北京秀水街緊鄰的社區(qū)內(nèi)貼出了3張《北京城市建設(shè)項(xiàng)目拆遷公示》,公示稱:“根據(jù)北京市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)及北京市規(guī)劃和土地管理部門批準(zhǔn),北京新雅盛宏房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司擬在朝陽區(qū)東大橋路地區(qū)進(jìn)行建設(shè)……”。該《拆遷公示》對(duì)拆遷地區(qū)的描述為:東起東大橋路西至秀水東街,南起建國門外大街北側(cè),北至東大橋59號(hào)樓后平房。

  由此傳出了秀水市場即將被拆的消息,盡管事后經(jīng)媒體多方核實(shí),得到了秀水市場不在拆遷范圍的肯定答復(fù),但這并未使市場內(nèi)的商戶們放心,對(duì)于未知的前景他們更為焦慮。

  果不其然,最近又傳出本月底秀水市場將開“撤市聽證會(huì)”的消息,平息了半年多的“秀水撤市”再起風(fēng)聲。在此之機(jī),記者專門走訪了陷于撤市煩惱中的秀水商戶。

  一個(gè)特殊的民俗商業(yè)形態(tài)

  位于北京朝陽區(qū)永安里的秀水市場,對(duì)每一位去那里人都印象深刻。—條狹長街市云集數(shù)百個(gè)大小攤位,貨品琳瑯,街市擁護(hù),不同膚色的人在那里討價(jià)還價(jià)……

  這個(gè)始建于1985年、由個(gè)體戶組成的市場沐浴改革春風(fēng),走過了20年歷程。這里的商戶告訴記者,最早的秀水市場只是由三輪車和地?cái)傂纬傻氖袌觯菚?huì)兒,只能從地上鋪的白布上“文明經(jīng)商”四個(gè)大字來鑒別秀水商戶的真實(shí)身份。沒有人想到,若干年后的今天,“秀水”兩字成了老外們在中國的必會(huì)之詞。

  走在秀水市場中,你常會(huì)聽到周邊攤主略顯生疏的外語與地道的北京話、浙江話、安徽話攙雜一起,而老外們用蹩腳的漢語討價(jià)還價(jià)更是別具特色。一位導(dǎo)游對(duì)記者說,他帶過很多外國旅游團(tuán)來北京,游客最急切的不是去長城、游故宮,而是逛秀水。正是這一切湊成了秀水市場今天的人氣。這里平均每天兩三萬人的客流量,年銷售額上億元,稅費(fèi)上千萬元,使得這條狹窄的街市真正成了一塊“寶地”。

  據(jù)商戶朱先生介紹,早在1999年就有秀水市場要改建的消息,也正是從那時(shí)起,秀水市場的商戶們開始了一場“秀水保衛(wèi)戰(zhàn)”。

  在談及秀水市場的魅力所在時(shí),記者聽到了這樣一番話:“秀水市場沒有中央空調(diào),沒有現(xiàn)代化的設(shè)備,冬天凍得人縮手縮腳,夏天熱得人滿頭大汗。但外國人就是喜歡逛這兒,就是愛在這個(gè)狹窄、擁擠的街巷市場里走攤串店,挑東揀西;就是喜歡和我們這些商戶蹲在攤位邊來份盒飯嘗嘗。秀水的獨(dú)到之處也正在此,在這里你可以品位到老北京街道的韻味,可以看到老百姓的生活景象,這是種獨(dú)特的商業(yè)業(yè)態(tài)。”聽到此,記者不禁對(duì)眼前這位攤主刮目相看,“這詞兒是跟參加秀水市場研討會(huì)的專家們學(xué)的。”這位攤主補(bǔ)充說。

  專家認(rèn)為,秀水市場作為一個(gè)新的富有特色的文化載體,有著自己的特點(diǎn),反映了大眾生產(chǎn)、生活方式,是生活方式多元化的體現(xiàn),是一個(gè)城市平民經(jīng)濟(jì)、平民文化的反映。做商業(yè)首先就靠人氣,而特殊的商業(yè)文化才能集聚人氣。秀水市場無疑是人們求新探異、體驗(yàn)文化、探尋情懷的好去處。

  在被稱為“購物天堂”的香港,花園街、通菜街這樣的街巷市場照樣存在;在巴黎、倫敦這樣的世界性商業(yè)大都市里,大型露天市場、舊貨市場甚至跳蚤市場各具特色,不但受到個(gè)階層消費(fèi)者的歡迎,甚至也成為旅游景點(diǎn)。

  “新秀水”永遠(yuǎn)不是秀水

  對(duì)于鄰居“新秀水”拍出的5平方米攤位395萬元的天價(jià),秀水市場的商戶們并不在意。而對(duì)相關(guān)報(bào)道中所說的約近1/3的參拍者是老秀水市場的經(jīng)營戶,他們則不認(rèn)可。

  有位攤主告訴記者,據(jù)他所知,他周圍認(rèn)識(shí)的攤主沒有人去參加“新秀水”的拍賣會(huì)。說到原因,這位商戶說,其一,盡管在別人眼中在秀水市場練攤是件很賺錢的買賣,但除去每季度4760元的管理費(fèi)及衛(wèi)生費(fèi)、保安費(fèi)外,他們還要支付人員工資和交納稅款等,如此算下來,他們花20萬元租攤位都很困難,哪還有實(shí)力去談上百萬元的天價(jià)攤位;其二他們不看好“新秀水”,如任由目前秀水市場與“新秀水”競爭,他相信,“新秀水”會(huì)在3年內(nèi)被擠垮。在他看來,“新秀水”沒有秀水市場的精髓,沒有秀水市場特有的風(fēng)貌與民俗,最多稱得上是“萬通”式的“秀水”。

  對(duì)此,相關(guān)專家表示,秀水由一條不知名的小街巷發(fā)展成一個(gè)享譽(yù)中外的“跳蚤市場街”,是有著市場形成的內(nèi)在規(guī)律作用于其中的,是消費(fèi)者,特別是各國來華消費(fèi)者選擇的結(jié)果,當(dāng)然也是北京國際民間貿(mào)易市場選擇的結(jié)果。同時(shí),秀水還是一個(gè)象征,是中國首都改革開放的象征。這個(gè)始建于1985年的由個(gè)體戶組成的市場,是我國發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的典型標(biāo)本,幾百戶個(gè)體戶通過自己艱辛的勞動(dòng)向外界證實(shí)了中國政府改革開放政策的堅(jiān)定性、持久性和原則性。

  命運(yùn)未卜前途難料

  秀水市場面臨撤市拆遷的消息并非空穴來風(fēng)。據(jù)熟悉內(nèi)情的人士分析,新秀水市場的建設(shè)為秀水市場商戶們留足了承租空間,倘若政府相關(guān)部門決策將對(duì)秀水市場實(shí)施改建工程,很可能會(huì)出現(xiàn)部門出面向新秀水市場為秀水商戶爭取一定租金優(yōu)惠,以期盡快撤市的局面。此外,秀水市場早被列入北京市消防局公布的“11個(gè)重大火災(zāi)隱患點(diǎn)”的榜單,加之申奧成功對(duì)于城市整體環(huán)境的建設(shè)也可能促成秀水市場改建。但無論如何,目前而言,以上種種僅僅是猜測,政府決策部門并未做出最后定奪。采訪中,秀水市場商戶告訴記者,他們在詢問朝陽區(qū)政府區(qū)長助理時(shí),得到了“并沒聽說”的答復(fù)。

  盡管如此,商戶們依舊對(duì)自己的未來頗為擔(dān)憂。他們告訴記者,在秀水市場建立初期,他們每戶交了3000塊錢才從露天攤位搬進(jìn)現(xiàn)在的商棚。而秀水市場也正是憑借著商戶們多年來靈活的銷售方式與辛勤的努力換來了今日的名聲。如若秀水市場消逝了,對(duì)于北京,對(duì)于在秀水拼搏了20年的個(gè)體商戶們,都將是巨大的損失和難以彌補(bǔ)的遺憾。當(dāng)然他們也承認(rèn),秀水并非完美無缺:陳舊的店面,簡陋的防火設(shè)施都給秀水蒙上一層陰影。但商戶們認(rèn)為,這些完全可以通過設(shè)備改造來完善。

  在一份由商戶們提供的“秀水市場自行改造建議書”中,記者看到了這樣一段話:“商戶們提出,為保護(hù)秀水市場的商業(yè)業(yè)態(tài)文化發(fā)展和更好的迎接奧運(yùn),商戶每家拿出若干萬元,由基層政府監(jiān)督,管理中心實(shí)施,對(duì)現(xiàn)行的秀水市場進(jìn)行設(shè)備改造。以‘新秀水、迎奧運(yùn)’為宗旨,讓建外地區(qū)的亮點(diǎn)更加符合各部門的要求。”該建議書的落款為“秀水市場全體商戶”。

  另據(jù)了解,1999年以前,秀水街的418個(gè)攤位,一年上交各種管理費(fèi)用共計(jì)255萬元;2002年有關(guān)部門上調(diào)了管理費(fèi),一年達(dá)到354萬元;2003年以來,有關(guān)部門再次調(diào)高管理費(fèi),上繳金額達(dá)到了551萬元。除此之外,秀水街418位商戶每年還承擔(dān)300多萬元工商管理費(fèi)、1100多萬元的稅收。記者不禁要問,與如此巨額的管理費(fèi)用到哪里去了?為什么時(shí)至今日秀水市場還被列入消防“黑名單”?

  【有關(guān)背景】

  1999年

  7月19日,秀水市場舉行經(jīng)濟(jì)界專家座談會(huì)。專家們當(dāng)時(shí)談了秀水的商業(yè)文化、旅游文化、民俗文化和獨(dú)特的商業(yè)業(yè)態(tài)文化。精辟闡述了“登長城,吃烤鴨,逛秀水”的文化發(fā)展方向及城市旅游休閑文化的定位。

  2003年

  9月27日,秀水市場舉行第二次專家座談會(huì)。專家們更精辟商業(yè)文化的精髓:“秀水市場用改革開放的剪刀裁出新世紀(jì)的清明上河圖”。秀水市場集中反映了民間的生產(chǎn)生活方式及民本主義的安居樂業(yè)圖畫。專家們根據(jù)秀水市場的商業(yè)業(yè)態(tài)文化發(fā)展方向和新時(shí)期的民生之本的社會(huì)意識(shí)形態(tài)的進(jìn)步,建議舉行法律專家研討會(huì)。

  2004年

  4月10日,秀水市場舉行了“秀水市場拆遷改造項(xiàng)目法律專家研討會(huì)”。法律專家在現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上談到,秀水市場品牌“無形資產(chǎn)應(yīng)予保護(hù)培育”。商戶合法權(quán)益應(yīng)受到保護(hù),商業(yè)拆遷行為,因雙方是平等主體,開發(fā)商沒有強(qiáng)行拆遷的權(quán)力。法律專家還談到了政府拆遷行為根據(jù)《行政許可法》的精神,政府已做出的行政許可不應(yīng)該隨便更改,如果改變必須基于公共利益。法律專家還談到了商戶利益必須得到保護(hù),不論政府拆遷或商業(yè)拆遷,對(duì)商戶的補(bǔ)償必須達(dá)到合理的拆遷補(bǔ)償后的安置。

  作者:朱丹

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