|
世界銀行最近公布一組數據，全球第三產業增加值占GDP比例的平均值超過60%，差不多是中國的一倍；在世行考察的44個國家和地區中，三產在整個經濟中的比例比中國低的只有2個。事實上，從上世紀90年代后期，中國的三產在GDP中的比重一直沒有明顯增長，2003年第三產業增長率為6.7%,比2002年增速下降了0.8個百分點，占GDP比例也下降到32.3%。
中國第三產業的發展為何滯后？筆者感慨之余對此作了一番思考。第三產業又稱服
務業。從服務對象的角度，服務業可以分為面對個人及家庭的零售型服務業，以及面對企業或機構的批發型服務業。前者又可稱為傳統服務業（當然傳統服務業可以與時俱進，不斷添加現代成分），后者則稱為現代服務業。
就零售型服務業而言，對消費者來說，最實質的是服務本身以及服務的質量。零售型服務業發展之所以滯后，最主要原因就在于從中央到地方，從政府到企業，缺乏以人為本的理念。君不見時下商業，大百貨、大賣場比比皆是，然而修配等拾遺補缺的業態，卻無人問津；君不見時下MBA滿天飛，然而高級藍領、灰領，卻難覓蹤影。究其原因，就是未能從市場需求角度重視老百姓的切實需要和感受，未能從市場供給角度重視專業人才的培養，未能從社會風范上形成“全心全意為人民服務”、“我為人人，人人為我”的職業道德準則，并提供相應的制度保障。
批發性現代服務業發展為何滯后呢？有專家認為，第三產業發展快慢由經濟發展階段決定，中國經濟正處在工業化后期階段，如果進入后工業化時代，中國的第三產業將得到迅速發展。筆者較難茍同此種觀點，事實上，中國現代服務業發展之所以滯后，主要原因是社會分工發展的滯后。
從需求角度看，我們的企業或機構并未對現代服務業形成巨大需求。以金融機構的信息管理為例，目前中國的金融機構都在信息技術設備上投入巨資，以形成與業務中長期發展相適應的信息管理系統。但信息技術更新周期很短，且專業化程度極高，每家銀行搞一個“大而全”或“小而全”的計算機信息系統是得不償失的。像發達國家金融機構都是對信息管理服務實施“外包”，即由專業性的信息管理公司提供依需要隨時更新的硬件和度身定制的軟件，并派出專業人員提供相應的信息管理服務。當然，在中國要實施這種外包，還需要建立健全相應的法律法規，以確保金融機構信息管理的絕對安全。
從供給角度看，分工發展滯后，也導致對現代服務業需求的不足。例如，目前中國出口企業面臨西方國家大量的反傾銷訴訟，但中國能給企業提供此類法律服務的事務所和人才顯然不夠。筆者以為，對中國現代服務業的發展而言，受過高等教育的、業務訓練有素的、有良好職業道德的專業人才最為重要。這又關系到教育結構及內容如何與實際經濟發展相適應問題，專業人才和專業服務公司的市場機制和監管機制問題等。如果以上分析有一定的科學合理性，相信如何發展我國第三產業也將從中找到相應的答案。
（本文作者為華東師范大學金融學教授） 潘英麗
| 
