新浪首頁 > 財經縱橫 > 滾動新聞 > 正文
 
戴國芳:有靈感有熱情更有教訓

http://whmsebhyy.com 2004年06月25日 11:31 金羊網-民營經濟報

  今年4月,國務院嚴肅查處了鐵本鋼鐵有限公司違規建設鋼鐵項目。常州市檢察院以涉嫌虛開抵扣稅款發票罪,依法對江蘇“鐵本”案件中首批8名犯罪嫌疑人批準逮捕。A.化整為零一口氣注冊七家公司

  戴國芳今年41歲,參加過建筑隊,并曾經用小電爐煉鋼,煉鋼期間,戴國芳連續承包租賃了瀕臨倒閉的六家國有鋼鐵企業的部分車間。

美女啦啦隊招募中 天堂II初章 戰亂魅影
搶注旺鋪得超值禮物 新浪免費郵箱升到30兆

  1996年,戴國芳在常州注冊了江蘇鐵本鋼鐵有限公司。

  自2002年初,鐵本籌劃在常州市、鎮江揚中市建設新的大型鋼鐵聯合項目。該項目設計能力840萬噸,概算總投資105.9億元,2003年6月進入現場施工。

  為實施這一項目,戴國芳先后成立七家合資獨資公司,把項目化整為零,拆分為22個項目向有關部門報批。此后,江蘇省和常州市、揚中市等相關部門先后越權、違規審批了鐵本公司的建設項目和用地手續,導致違法占用的6000多畝土地已無法復墾和部分非法土地合法化。2004年3月,這一項目被江蘇省政府責令全面停工。據鐵本公司一位高層管理人士透露,去年,鐵本產鋼80萬噸,銷售額達17.7億元。

  據公安機關提請批準逮捕書認定,2003年9月至10月,時任江蘇鐵本鋼鐵有限公司董事長戴國芳、副總經理張錫清為使該公司偷逃應繳稅款,指使公司財務部副部長陳永學、會計趙臘根、常州武進物資再生集團有限公司東安加工廠負責人黃荷琴(系戴國芳之妻)等犯罪嫌疑人,制作虛假購進廢鋼磅碼單、入庫單及東安加工廠虛假收購廢鋼碼單,將其提供給常州市金回再生資源有限公司、武進物資再生集團有限公司、中誠物資再生有限公司,由常州市金回再生資源有限公司第三經營部經理李建華、武進物資再生集團有限公司管理辦公室主任季春梅、中誠物資再生有限公司總經理鐘衛平?為鐵本公司對應虛開銷售廢鋼發票10余份,金額計700余萬元。鐵本公司據此到常州市國稅局申報抵扣騙取了國家巨額稅款。

  常州市檢察院經審查認為,這8名犯罪嫌疑人均已構成犯罪,遂依法批準逮捕。B.企業管理我們也有一套

  日前,經濟日報記者與戴國芳進行了一次對話:

  記者:當初為什么要上鐵本項目?

  戴國芳:我們原先有一個老的鋼廠,地理位置不是很好,環境也不行,物流條件很差,后來我們就想到在長江邊上搞一個鋼廠。

  記者:在自有資金只有3億多元的情況下,要上鐵本這個100多億的項目,你當初有把握嗎?

  戴國芳:這就像家里造房子一樣,你去買一套現成的房子,它貴得很,我們自己去買材料做,它能便宜50%吧。我們搞一個高爐只要3個多億,而人家要7個多億,乃至8個億。

  記者:國家對土地管理是很嚴的,一下子征那么多地,手續不完備就開工建設,想沒想到會出問題?

  戴國芳:當時我們主要是跟魏村鎮談,手續都是他們去搞,我們也沒有去過問這個事。

  記者:當初你想沒想過,這么大的一個項目,立項、審批、征地、拆遷會不會有問題?

  戴國芳:當時是魏村鎮和新北區在辦這些手續,我們也沒有問這個事。

  記者:當時你們覺得這個手續鎮里、區里都不成問題,都可以想辦法解決,你去開工干就行了?

  戴國芳:對,當時鎮政府說可以動了,我們就開工了。

  記者:你對這個項目有過論證和市場分析嗎?產品品種符合市場需要嗎?

  戴國芳:那肯定有,肯定符合市場需要。產品買都買不到,緊俏得很。

  記者:從一個只有初中文化的農民企業家到投資100多億的大型現代鋼鐵企業的法人代表,從企業管理來說,你認為你能適應這個轉變嗎?

  戴國芳:我出生在常州武進區東安鎮,12歲開始做瓦工,以后開始做收購廢鋼的生意,慢慢就做大了,1996年開始成立公司。企業管理我們也有一套,我這個企業也是股份制企業。再說,企業也不是我一個人,我可以用人嘛!如果說我沒有靈感,那我什么事都做不成,用人也用不好。

  記者:你的靈感是不是來源于你這么多年經營比較順?

  戴國芳:有一點吧。記者:你現在覺得問題出在哪里?

  戴國芳:主要是對國家的宏觀政策不了解,比如說立項,主要是新北區在搞,我們當時也不知道對錯,糊里糊涂就弄下來了。

  記者:國家從去年開始加緊調控鋼鐵投資時,想沒想過上這個項目的風險?

  戴國芳:這個風險我們當時沒有考慮到。

  記者:那你認為,走到今天這樣尷尬的境地,到底該由誰來承擔責任呢?

  戴國芳:我不知道用什么語言來表達。

  記者:對現在這個處理結果,你是怎樣想的?

  戴國芳:肯定要承認錯誤。通過這個教訓,我們成熟了不少。

  記者:這么大的項目你不可能不了解有關審批政策。你說是一心為了把事業搞大,但結果卻事與愿違,這里面是不是有許多教訓可以吸取?

  戴國芳:我們出了問題,自己要負責任。現在想來,光有熱情是不夠的。C.鐵本“貼本”的教訓

  一個自有資金3億元的民營小型鋼鐵企業,上馬一個投資100多億元、占地9000多畝、規模相當于首鋼的大型鋼鐵項目。這讓人不可思議,然而事情發生了。對此,人民日報發表了署名文章對此進行了透析:

  查處過后,曾經喧鬧一時的建設工地寂靜了。經過這番折騰,鐵本播下了難以吞咽的苦果:投入到項目中的數十億元資金,難以如數回收;占用的數千畝良田,難以如數復墾;拆遷、騰地的數千農民的生活,難以恢復正常。一位農民說:“為了這個‘鐵本’,我們幾千農民的家沒了,地毀了,銀行幾十億元投進去了,干部也受到了處理,……‘鐵本’真是讓方方面面都‘貼了本’。”

  鐵本事件發生后,江蘇省委省政府從中總結出三條教訓:一、發展經濟,善待百姓,哪一條都不能缺;二、依法行政,依法辦事,任何時候都不能忘;三、干任何工作都要審時度勢,順應大局。應當說,這些認識是深刻的,并且對其他類似問題具有普遍的借鑒和警示意義。

  我們發展經濟的根本目的是為了實現好、發展好人民群眾的長遠的和根本的利益。

  發展經濟需要解放思想,但解放思想不等于可以亂來,對發展民營經濟放寬政策不等于不要監管。按說,鐵本這樣一個投資如此之巨、占地如此之大、高能耗、高污染的項目,沒有中央有關部門的批準立項,是不可能也不應該上馬的。在中央強調加強宏觀調控的情況下,更應如此。但鐵本公司和當地政府搞“上有政策,下有對策”。為了使違規項目合法化,將項目“化整為零”,由地方政府越權審批;至于征用農田和環保評審,則根本未向國土資源部和國家環保總局報批。這一教訓提示我們,在依法行政、依法辦事這個根本問題上,不能產生絲毫動搖。

  鐵本事件還說明,一些人片面的發展觀、政績觀助長了盲目的投資沖動。有的人認為,發展和政績,就是搞工程、上項目,工程越大越好,項目多多益善。這種發展觀和政績觀,是片面的、有害的。在這個問題上,一定要把思想認識統一到科學發展觀和正確政績觀上來。上馬任何工程項目,都要充分考慮是否符合國家的法律法規和產業政策,是否有利于實現人民群眾的根本利益和可持續發展的大局。只有堅持以人為本,全面、協調、可持續的發展,才是科學的發展,只有實現了這樣的發展,才算取得了真正的政績。

  (民宗)(觀宇/編制)(來源:金羊網)






財經論壇】【推薦】【 】【打印】【關閉




新 聞 查 詢
關鍵詞一
關鍵詞二
熱 點 專 題
小浪底庫區游船沉沒
財政部審計署報告
李長春出訪亞歐四國
韋爾奇對話中國企業家
大學生卷入非法傳銷
美國將移交薩達姆
鳳凰衛視中華小姐大賽
未成年人思想道德建設
不良信息舉報



新浪網財經縱橫網友意見留言板 電話:010-82628888-5173   歡迎批評指正

新浪簡介 | About Sina | 廣告服務 | 聯系我們 | 招聘信息 | 網站律師 | SINA English | 會員注冊 | 產品答疑

Copyright © 1996 - 2004 SINA Inc. All Rights Reserved

版權所有 新浪網

北京市通信公司提供網絡帶寬