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李金華昨向全國人大常委會報告,工商銀行、原中國人壽保險公司等金融機構資產(chǎn)負債損益中主要存在三個問題
北京消息 審計署審計長李金華23日向十屆全國人大常委會第十次會議報告2003年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況時說,2003年度,通過審計金融機構資產(chǎn)負債損益,發(fā)現(xiàn)主要存在以下方面的問題:
---審計工商銀行總行及21個分行的資產(chǎn)負債損益情況,查出的主要問題是:違規(guī)發(fā)放貸款,違規(guī)辦理票據(jù)承兌和貼現(xiàn)。同時發(fā)現(xiàn)各類案件線索30起,涉案金額69億元。
一是信貸業(yè)務中出現(xiàn)了一些新的風險點。主要表現(xiàn)在個人消費貸款上。一些房地產(chǎn)開發(fā)商、汽車經(jīng)銷商和個人采取弄虛作假的手法騙取住房和汽車等個人消費貸款,有的甚至內(nèi)外勾結,合謀騙取銀行資金。如工行上海外高橋保稅區(qū)支行向"姚康達"一人就發(fā)放個人住房貸款7141萬元,這些資金被用于購買128套住房,炒作房地產(chǎn)。審計抽查工行北京翠微路支行辦理的7.91億元汽車消費貸款發(fā)現(xiàn),4家汽車經(jīng)銷商用虛假資料騙貸達9650萬元,占12%。
二是票據(jù)市場管理混亂。這次審計共發(fā)現(xiàn)工商銀行違規(guī)辦理匯票承兌和貼現(xiàn)101億元。在一些地方,無真實貿(mào)易背景的票據(jù)充斥市場,甚至出現(xiàn)以提供虛假貿(mào)易合同、增值稅發(fā)票為主要"服務"內(nèi)容的公司,專門對無真實貿(mào)易背景的銀行承兌匯票進行"包裝",幫助套取銀行資金,從中非法牟利。如洛陽芬萊商貿(mào)有限公司與銀行工作人員內(nèi)外勾結,2002年僅為大連實德塑料工業(yè)公司及其關聯(lián)企業(yè)就"包裝"銀行承兌匯票4.92億元。2001年以來,該公司通過此類"業(yè)務"共收取好處費216萬元。
三是民營關聯(lián)企業(yè)騙貸問題突出。審計發(fā)現(xiàn),不少民營企業(yè)采取關聯(lián)公司相互擔保等方式,從商業(yè)銀行套取巨額貸款,造成信貸資金嚴重損失。如廣東省佛山市民營企業(yè)主馮某利用其控制的13家關聯(lián)企業(yè),編造虛假財務報表,與銀行內(nèi)部人員串通,累計從工行南海支行取得貸款74.21億元,至審計時尚有余額19.29億元。這些貸款有許多沒有用于生產(chǎn)經(jīng)營,而是大量轉入個人儲蓄賬戶或直接提取現(xiàn)金,有些甚至通過非法渠道匯出境外。經(jīng)初步核查,銀行貸款損失已超過10億元。審計發(fā)現(xiàn)后,監(jiān)察部等正在組織力量深入查處。
---審計原中國人壽保險公司資產(chǎn)負債損益情況,發(fā)現(xiàn)的主要問題:一是擅自改變保險費率、超額退保、非法代理保險業(yè)務等不正當競爭問題金額23.74億元。二是將保險資金違規(guī)出借、投資和興建辦公樓等24.82億元。審計還發(fā)現(xiàn)各類案件線索28起,涉案金額4.89億元。這些問題發(fā)生在中國人壽保險公司改制前。審計結束后,人壽保險公司非常重視,隨即開展全面整改,問題正在逐步得到糾正。
---對交通銀行錦州分行進行專項審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)2000年至2002年,錦州分行與錦州市中級法院、古塔區(qū)和凌河區(qū)法院聯(lián)手作假,用偽造的法律文書上報交通銀行總行核銷175戶企業(yè)的"不良"貸款2.21億元。在上述聯(lián)手作假過程中,法院不執(zhí)行相關法律程序,直接向錦州分行提供假案號,由該行風險處起草、打印本應由法院辦理的法律文書,共盜用案號236個,編造假案號110個。實際上,這些被核銷貸款的企業(yè)根本不知情,有的還在繼續(xù)歸還貸款,歸還的貸款本金及抵押資產(chǎn)的變現(xiàn)收入,被該行全部存入"小金庫"。同時,法院從上述虛假訴訟中收取"訴訟費",其中錦州市中院和凌河區(qū)法院將收取的85.3萬元存入私設賬戶。審計機關將此案移交有關部門查處,已有7人被審查,1人被逮捕。
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