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新華社記者 張毅 黃深剛 發自杭州
為了加快建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系，中國正在加緊制定以《反壟斷法》為核心的保護和促進公平競爭的法律制度。這也是深化流通體制改革，完善社會主義市場經濟體制的一項重要任務。
商務部副部長馬秀紅6月22日在此間召開的第一次全國商務法律工作會議上指出，地區封鎖和行業壟斷已成為制約全國統一市場形成的主要障礙，使市場配置資源的基礎作用得不到有效發揮，限制了商品和各種要素在全國范圍內自由流動；保護了落后，造成低水平重復建設和低效率；限制了競爭，損害了消費者和經營者的利益。
馬秀紅說，當前地區封鎖的內容和形式出現了新的變化，保護的范圍有所擴大，保護的手段更加隱蔽，一些地方甚至通過制訂地方性法規進行保護。行業壟斷的發展趨勢及其對經濟運行的危害也不能低估。
這些人為分割市場的做法，直接導致市場經濟公平、公正運行機制扭曲；社會資源無法實現最優配置，造成低效率、高成本，阻礙了企業技術進步，影響了競爭力；由于市場相對狹小，市場交易規模小，嚴重妨礙了統一的市場體系建設。
馬秀紅說，強化市場的統一性，已成為一項迫切任務。要打破地區封鎖和行業壟斷，建設全國統一大市場，最重要的是建立健全以《反壟斷法》為核心的保護和促進公平競爭的法律制度。清理并“廢止妨礙公平競爭、設置行政壁壘、排斥外地產品和服務的各種分割市場的規定，打破行業壟斷和地區封鎖”，促進商品和各種要素在全國范圍內自由流動和充分競爭。
2003年國務院機構改革后，商務部負責《反壟斷法》的起草工作，目前已完成草案起草工作，報送國務院法制辦公室審議。全國人大常委會已將該法列入十屆全國人大立法規劃。
《國際金融報》 (2004年06月23日 第一版)
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