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本報記者 唐福勇
進入6月下旬，天氣已經(jīng)逐漸熱騰，而隨著6月各項最新的央行、統(tǒng)計局、財政等各方面數(shù)字的公布，上半年炒得“熱呼呼”的宏觀經(jīng)濟局部過熱的各種說法開始逐步冷淡下來。冷淡的原因在于從去年年底到目前為止的各項貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和財政政策已經(jīng)在這個盛夏開始顯現(xiàn)出其調(diào)控的成效。
相對于貨幣政策來說，財政政策的轉(zhuǎn)向顯然要來得晚些，其從“積極”向“中性”的轉(zhuǎn)變因而在近期尤其為各界所關(guān)注。一些經(jīng)濟學(xué)家此時提醒：當(dāng)前財政政策實施的度要把握好，如果太快了，可能與已經(jīng)有的各項貨幣政策一起形成合力，從而將已經(jīng)走出通貨緊縮陰影的經(jīng)濟又帶入緊縮局面。
中國人民大學(xué)財政學(xué)院財政系主任朱青在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，當(dāng)前中性的財政政策事實上就是淡出的財政政策，從目前來看，肯定會對下半年的宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生影響。當(dāng)前值得注意的是要根據(jù)已經(jīng)顯現(xiàn)出來的宏觀調(diào)控的形勢來決定下一步財政政策的淡出力度。
在早一個月時，中銀國際控股有限公司首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征就明確表示，經(jīng)濟局部過熱的形勢依靠已有的貨幣政策可以達到效果，這一點從目前的統(tǒng)計數(shù)字來看，似乎佐證了其觀點。不過，更多的經(jīng)濟學(xué)家強調(diào)，從貨幣政策效應(yīng)的滯后性來說，當(dāng)前要多看看未來一二個月的統(tǒng)計數(shù)字。
6月的數(shù)字已經(jīng)表明，貨幣政策的調(diào)控效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)，貸款快增態(tài)勢明顯減緩，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增速也進一步回落，進出口貿(mào)易也由逆差轉(zhuǎn)為順差，扭轉(zhuǎn)了前四個月連續(xù)出現(xiàn)逆差的趨勢。
調(diào)控已經(jīng)初顯成效，財政政策是否仍需要在5月提出的中性財政政策下較有力度的實施呢？從國債發(fā)行的情況看，國債依然在按照年初的計劃發(fā)行，雖然在5月的二期憑證式國債上有200億元的收縮。但顯而易見的是，財政政策的淡出其實并不像常人所想象的那樣在“積極”的淡出。正如財政部副部長樓繼偉在上月所說，財政部正采取把預(yù)算中已經(jīng)確定的建設(shè)性支出往后推，從而將全國基本建設(shè)支出控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。言外之意則是，財政支出只是在時間上有所推后，并不意味著財政支出在此次宏觀調(diào)控下會有大幅的數(shù)額驟減。從這個意義上說，財政政策在此次宏觀調(diào)控中的縫隙恰恰在于此。在這個縫隙里，其財政支出的力度范圍調(diào)控是顯而易見。（詳見今日七版）
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