如最終裁決，美將對從中國進口的木制家具，加征5％到198％的傾銷稅

　　本報記者 朱菲娜

　　美國商務部18日初步裁定，從中國進口的床、梳妝臺、大型衣柜、書桌等臥室家具在美國構成傾銷，如果美國商務部11月最終裁決維持原判，美國國際貿易委員會12月將裁決傾

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銷情況是否對美國業者構成傷害，如果結果也確認，最快在今年底或明年初就會對每年從中國進口到美國的價值12億美元的木制臥房家具，加征5％到198％的傾銷稅。

　　據悉，美對華臥室木質家具的反傾銷案，是迄今美國針對中國的100多起反傾銷案中金額最大的，涉案金額高達12億美元。此案距美國商務部終裁中國塑料購物袋的傾銷幅度為77．33％不到半個月時間。這使得美中貿易摩擦越來越明顯。

　　這起中美之間涉案金額最大的反傾銷案是去年早些時候由美國14個州的27家家具公司提起的，他們要求美國政府對來自中國的木制臥室家具征收高達155％—441％的反傾銷稅。被牽涉到的中國企業其中以臺資企業居多，其次是國內企業，也涉及部分美資、日資企業。被反傾銷訴訟的產品幾乎包括所有的木制臥室家具：木制床、床頭板、床頭柜、梳妝臺、衣柜、貯物柜、大型衣櫥、書架和寫字臺等。

　　此次美國政府公布的初裁結果比企業要求的低。據美國商務部助理部長約胡姆稱，7家出口量占全部對美出口量四成的中國家具企業將被征收4．9％—24．34％的反傾銷稅；另外82家出口量也占四成的企業將被征收10．92％的反傾銷稅；其余1000多家企業出口所占份額為二成，將被征收198．02％的反傾銷稅。

　　業內人士估計，美國商務部將于11月份作出的終裁可能會提高最后的稅率。

　　據美方統計，中國木制臥室家具對美出口從2000年的不到3．6億美元增長到2003年的12億美元。中國生產的家具估計占美國市場份額的四成。

　　中國家具協會秘書長曹贏此前接受媒體采訪時稱，中國家具企業都是在公平貿易的狀態下進行的，中國家具企業的正常運轉都是目前的市場競爭比較充分的環境下進行的生產，不存在傾銷。美方認定中方家具企業傾銷的財務指標時，要選擇第三國的數據，來對比中國企業的情況。而選定的第三國，其財務運作、企業標準與我國都不相同。而且在選擇第三替代國時常帶有隨意性，其生產成本常高于中國生產成本，形成“中國出口產品銷售價格低于生產成本”的結論，從而“傾銷”罪名成立，進而對此征收高額的反傾銷稅。這本身是反傾銷領域貿易措施的一項歧視性做法，這是迫使中國爭取市場經濟地位的重要原因。所以，在這場官司中，首先要確認中國家具行業里的市場經濟地位，證明中國家具行業是在完全市場競爭條件下生產的。

　　因此，最核心的問題就是要爭取盡早獲得“市場經濟國家待遇”。

　　對此，中國近期也積極在國際社會上努力已盡早獲得市場經濟地位，包括美國、歐盟等發達國家。最近在華盛頓舉行了中國市場經濟地位的首次聽證會，中美雙方就解決中國市場經濟地位問題邁出了第一步。歐盟也將在本月底提交對華的初評結果。

　　另據悉，本周19日—24日，美商務部長埃文斯訪華將就傾銷案調查的計算方式以及中國的市場經濟地位，與中方進行討論。美國商務部官員指出，埃文斯訪華將不會回避這個問題。埃文斯此前接受鳳凰衛視專訪時指出，如果中國取得市場經濟地位，確實會影響美國調查其產品傾銷的計算方式，有可能某些傾銷案就難以成立，但中國要取得市場經濟地位還需要進行許多經濟制度方面的改革，而他在訪華其間也將與中方就這個問題交換意見。

　　實際上，貿易糾紛只是一種表現形式。在美國大選即將來臨之際，布什政府為了在經濟和就業等焦點問題上對選民表現姿態，自去年下半年以來，布什內閣的財政部長、商務部長、貿易代表、勞工部長等接連訪華，從人民幣匯率、中美貿易逆差到現今的市場經濟地位，看來，這又是一場中美之間的新博弈。