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作者：北京虎杰投資咨詢有限公司
近年來中國經濟高速增長，到2004年，已經開始需要進行宏觀調控將通貨膨脹的上升勢頭和經濟增長過熱的速度給予有效治理和減緩。但是與此同時卻出現了在經濟高速增長情況下，失業率屢創新高的棘手局面（見圖1）。這樣反常的經濟和社會現象，包含著此輪中國經濟增長方式：二次重化工業的進化；持續多年的經濟結構調整的延續；多種所有制經濟的
興起；城鄉人口結構的流動和變遷；城市化進程的推進。是以上諸多現實矛盾和歷史因素所造成的。我們認為中國正面臨著新一輪的就業高峰期，2004年和2005年將是其中非常關鍵的一個時段。嬰兒潮是就業難度加大的內因
建國以后到目前為止我國有三輪出生率高峰時期。第一輪是中華人民共和國建國初期的1949年～1954年嬰兒潮；第二輪是“三年”自然災害之后的1961年～1965年；第三輪則是改革開放初期的1982年～1986年（見圖2）。而這些嬰兒潮也因此創造三個就業高峰期到來。我們熟知的1968年“上山下鄉”崢嶸歲月、80年代初期的“待業青年”悲情年代和目前已經開始的“大學青年”焦躁的時期。現今就業高峰期到來，這恰恰是第一輪嬰兒潮群體的下一代。我們預計此次就業高峰將在2008年結束。從我們已經看到出生率下降趨勢，以及觀察到北京、上海一些大型城市主要小學開始出現招生不足情況以及中小學合并的趨勢來看，說明此次就業高峰期過后，中國就業問題將會進入一個相當長的平緩和常態時期。大學青年就業難將是此輪的主要特征
根據上海市勞動和社會保障局統計顯示，2001年16歲到35周歲的青年，失業人數已經達到16萬，占全市登記失業總人數的62．2％。其中，16歲到25歲的失業青年，占失業總人口的39．3％，26歲到35歲的占22．9％；而36歲到60歲的只占37．2％。上海“2030”青年失業群體已經非常明顯。北京市統計局發布信息顯示，2004年北京市就業形勢不容樂觀，主要表現在就業機會缺口26．4萬個、供需結構矛盾突出、失業人員有向低齡化發展趨勢。中國教育部高校學生司副司長劉大為近期指出，2004年普通高校畢業生數量持續大幅增長，總量達280萬人，比去年增加68萬人，增幅達32％見圖3。中國勞動部門統計顯示，城鎮新增就業崗位大約900萬個。除了要解決280萬的大學生就業，目前還有將近200多萬中專畢業生需就業。在我們擔心中國有一天成為老年人社會之前，目前更實際的是，關注和解決目前這一代“大學青年”的就業問題。因為他們的父母大多處于收入較低工作和下崗的境遇。如果他們的子女不能得到較好就業和發展機會。他們的父母作為第一輪嬰兒潮出生的人們在未來10年內相繼退休。那么社會和家庭財富支撐力就會出現非常嚴重的問題。城市流動人口相對固定化揭示的內在含義
根據有關方面統計，中國4．8億農村勞動力中，1．6億人在當地從事鄉鎮企業和其他非農產業，3．2億為農業勞動力。據測算，目前種植業實際需要1．5億勞動力，加上2000萬專門從事林牧漁業生產的勞動力，農業實際需要的勞動力約為1．7億。目前，我國農村有1．5億富余勞動力，而且每年還要新增勞動力600多萬人。城市流動人口主要由來自農村富余勞動力組成。根據我們對中國春運數據觀察，1998年所達到峰值到了2004年這個數字才被剛剛有限度打破，說明6年間中國城市流動人口增幅有限，并且已經呈現出流動人口流向城市相對固定化的趨勢。因此未來幾年農村剩余勞動力就業問題，要比城市青年有所緩和。二次重化工業對解決就業問題表現不足
自2002年啟動的中國新一輪經濟增長周期，呈現明顯的二次重化工業和城市化特征。其所代表的第二產業增長大大快于第一產業和第三產業增長（見圖4）。以至目前對經濟資源的配置和就業增長出現了不平衡的狀態。由于這些重化領域其中的行業均是資金密集型的，而非勞動密集型的，因此對吸納就業明顯不足。從近三年經濟高速增長，而第二產業就業人數占全國城鄉就業人員比例逐步下移趨勢來看（見表1），說明在信息時代下的中國二次重化工業，對解決就業問題很難形成實質性幫助。反而在效率和效益壓力下，相關行業的企業“減員”增效則是一種潮流。而城市化過程中，房地產行業由于產業鏈和服務鏈較長對就業帶動作用較為明顯外，其他行業少有帶動就業的能力。從相關上市公司業績增長與人員增長狀況對比上（見表2），我們可以清楚地發現此次經濟增長中“熱門”行業之間的不同企業在業績增長時，對人力資源需求有著非常大的差別。我們認為，此輪中國經濟增長模式和著力點，應該在宏觀調控中給予糾正和轉移，以產生新的以就業增長為主要目的的經濟增長平臺。否則僅僅可能讓經濟增速減緩、資源緊張緩解，就業問題不但得不到改善，而且很可能會更加突出。
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