中國已成世界第四大出口國，沒有必要進(jìn)一步一味擴(kuò)大出口規(guī)模；在進(jìn)口政策上，應(yīng)側(cè)重由過去以先進(jìn)技術(shù)設(shè)備為主，轉(zhuǎn)移到進(jìn)口國外資源與技術(shù)設(shè)備并重上來

　　2004年，中國的進(jìn)出口貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段，連續(xù)10年貿(mào)易大幅順差的局面即將結(jié)束。今后將形成進(jìn)出口貿(mào)易大體平衡、小額貿(mào)易逆差和順差交替出現(xiàn)的新局面。

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　　這一局面的形成既符合統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放的政策取向，又有利于化解人民幣升值壓力。“重出口輕進(jìn)口”的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略已不再適應(yīng)新形勢(shì)下的新需要，貿(mào)易戰(zhàn)略應(yīng)該對(duì)出口和進(jìn)口兩個(gè)方面都有所考慮。

　　新外貿(mào)局面有利

　　從中長期角度來考慮，經(jīng)濟(jì)增長有必要轉(zhuǎn)向以內(nèi)需增長為主的道路上來。一方面，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次還比較低，擴(kuò)大內(nèi)需的潛力很大；另一方面，通過內(nèi)需的增長，能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　此前的很長時(shí)期，中國一直在實(shí)行實(shí)施“出口導(dǎo)向”和“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略，追求貿(mào)易順差越大越好。同時(shí)，由于內(nèi)需不旺，大量過剩生產(chǎn)能力尋找海外市場，使國民經(jīng)濟(jì)外向度越來越高。擴(kuò)大出口有利于充分發(fā)揮中國比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)就業(yè)，增加稅收，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，外商投資會(huì)拉動(dòng)投資需求的增加；從國外進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品有利于提高投資的技術(shù)含量，改善供給，滿足高端消費(fèi)者的消費(fèi)需求。

　　國際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)將發(fā)生由以出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，進(jìn)口資本密集型產(chǎn)品為主，向以出口資本密集型產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品為主，進(jìn)口勞動(dòng)密集型為主的轉(zhuǎn)變。而一國欲從國際競爭中獲得更大的利益，就應(yīng)使本國具有高附加值的產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的國際競爭力。

　　因此，按照科學(xué)發(fā)展觀所要追求的增長模式，在處理外需與內(nèi)需的關(guān)系問題上，應(yīng)該采取均衡的戰(zhàn)略，在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)充分利用外需，釋放潛在經(jīng)濟(jì)增長能力，將“千方百計(jì)擴(kuò)大出口”轉(zhuǎn)向加快啟動(dòng)國內(nèi)需求，形成內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　外貿(mào)應(yīng)采取均衡戰(zhàn)略

　　在出口規(guī)模方面，中國已成為世界第四大出口國，沒有必要再進(jìn)一步一味地?cái)U(kuò)大出口規(guī)模，出口政策轉(zhuǎn)向側(cè)重以質(zhì)取勝，對(duì)于大量資源消耗型產(chǎn)品和能源消耗型產(chǎn)品，應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)政策上進(jìn)行調(diào)整，減少這類商品的出口地位和比重，或者使其增長速度降低到合理的水平，這有助于緩解我們?cè)谫Y源和能源方面的壓力，減輕出口與內(nèi)需的資源爭奪。

　　在進(jìn)口政策上，應(yīng)側(cè)重由過去以先進(jìn)技術(shù)設(shè)備為主，轉(zhuǎn)移到進(jìn)口國外資源與技術(shù)設(shè)備并重上來，從而形成內(nèi)需與外需的對(duì)立統(tǒng)一局面。

　　過去，外貿(mào)出口的快速增長，主要依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品來推動(dòng)；外匯儲(chǔ)備的大幅度增加，主要依靠出口產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量取得，“中國制造”依靠投入大量社會(huì)資源，取得諸多世界市場占有率第一，導(dǎo)致外需與內(nèi)需資源利用矛盾日趨激烈。特別是一些地區(qū)一味地吸引外資、出口創(chuàng)匯，實(shí)行“超國民待遇”，在土地、稅收等方面提供優(yōu)惠，造成資源、水資源緊張，污染加劇。

　　(稿件來源：財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)，作者：國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部)