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李劍閣
近幾年，在經濟全球化和信息網絡技術推動下，金融全球化和自由化正在成為國際潮流。國際金融市場急劇擴張，國際資本流動加快。金融業務與金融機構跨境發展、競爭激烈，并出現混業經營的趨勢，金融創新進入新的階段。電子金融對金融業的影響越來越明顯，不僅大幅度提高了交易量和交易速度，降低了交易成本，而且使交易各方聯系更為緊密。
金融全球化和金融創新，也大大增加了金融風險和金融危機發生的概率。隨著各國金融市場聯系的不斷加強，各種風險在國家之間相互轉移、擴散在所難免。1997年7月，東南亞金融危機就使全球經濟受到強烈振蕩。
因此，世界各國都為防范金融風險、提高金融效率而進行了廣泛持久的改革，同時更加重視國際合作和信息交流。今天，中美金融界的學者、監管者和從業人士匯聚北京共商“構建二十一世紀金融體系”大計，對于我們兩國的金融發展是十分有益的。
隨著中國加入世貿組織，中國金融業面臨著前所未有的挑戰。我們清楚地認識到，只有積極穩妥地改革我國的金融體制，進一步提高我國的金融效率水平，健全我國的金融監管體系，逐步壯大我國的金融行業，才能成功地迎接這一嚴峻的挑戰。在今后幾年里，中國的金融改革將在以下方面展開：
一、健全金融宏觀調控機制。中央銀行要對宏觀調控和維護金融體系穩定負起更大的責任；要綜合研究應用各種貨幣政策工具，健全貨幣政策的傳導機制，加大公開市場操作的力度；完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，有選擇分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制，逐步實現資本項目可兌換；密切關注各種金融市場的運行情況和風險狀況，要對金融業的交叉風險和整體風險進行監測和評估。
二、完善金融監管體系。應逐步放松管制，減少行政審批，對金融機構業務創新提供良好的環境；建立有效的金融監管體系。隨著全球混業經營趨勢的加強和加入世貿組織過渡期的結束，我國現有的分業經營和分業監管將面臨更大的沖擊。應加強中央銀行和銀監會、證監會的、保監會以及財政部的合作協調機制。
三、進一步改革商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構，使其成為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現代金融企業。選擇有條件的國有商業銀行實行股份制改造，加快處置不良資產，充實資本金，創造條件上市。鼓勵社會資金參與中小金融機構的重組改造，穩步發展包括民間資本在內的各種所有制金融企業。
四、大力發展資本市場，積極推進資本市場的改革開放。建立多層次資本市場體系，完善資本市場結構，豐富資本市場產品，引進合格的外國投資者參與國內資本市場。加強資本市場監管，嚴格上市公司的信息披露制度，規范證券中介機構的行為，堅決打擊資本市場上的違法活動，
五、建立信用體系。目前中國信用體系的不健全，信用混亂成為制約我國經濟發展的突出問題。加快建立我國市場誠信體系刻不容緩，一方面通過道德教育，營造全社會的誠信氛圍，另一方面通過完善信用方面的立法、執法，建立失信的懲罰機制，約束人們的失信行為。此外，完善政府的社會信用體系和制度也是建立市場誠信體系的重要保障。
中國改革開放和經濟發展所取得的成就，已經為世界所矚目。與此同時，中國對于地區乃至世界經濟的責任也在增大。改革開放的中國，有信心積極穩妥地深化金融體制改革，保持經濟和金融的持續穩定發展。
（這是作者6月12日在“構建21世紀金融體系中美金融研討會”上的致辭）
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