福州海關推出“12341”查驗管理方法 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年06月15日 11:16 中國海關網 張煊 王蓓 | |||||||||
福州海關下屬馬尾海關查驗科堅持“向科學要管理,靠創新求發展,抓落實求實效”的工作思路,兩年來,先后開發成功了“查驗貨柜查詢”、“查驗管理”、“查驗派單掛號”、“查驗自動派單”等系統,并在實踐中形成了一套具有自身特色的的“12341”查驗管理方法,實現了用科技手段強化內部管理,提高服務質量的工作目標,使查驗管理工作有了質的飛躍。
“12341法”,即“依托一個平臺,使用兩種配合辦法,建立三項運行機制,形成四種檢查模式,落到一個考評制度”。“一個平臺”是指《查驗之窗》網站,通過該網站,可全面了解查驗科工作情況,為科里工作有序、高效地開展提供了交流平臺。 “兩種配合方法”是指自動傳單和無紙簽單,該科通過自主設計開發的“查驗貨柜查詢系統”和“查驗管理系統"實現了報關單證傳輸的自動化和管理的無紙化,既簡化了通關程序,減少了辦公成本,還提高了查驗效率,不僅方便了企業,也減輕了海關人員的勞動強度。 “三項運行機制”是指自動派單、掛號派單和督察制,電腦派單系統和查驗掛號系統不僅彌補了H883、H2000系統自動派單功能的不足,使查驗派單作業日趨規范化、科學化、制度化,還為企業營造了公開、公平、高效的通關環境,對有效防范廉政風險起到了十分重要的作用。在此基礎上,該科還建立了日常督察制度,對全科業務開展情況、內務規范執行情況進行督導,加強現場監督檢查。 “四種檢查依據”包括查驗情況動態監控、報關單庫存管理、案件移送管理、取樣送檢管理,"查驗管理系統"實現了從接單、查驗完畢直到回簽通關部門查驗信息流全程的動態監控,保證了疑難單證及時處理,查驗時效承諾得以實現;報關單庫存管理一目了然,確保單證不丟失,單證管理更加科學;案件管理工作有的放矢,保證案件的及時處理、及時移送;取樣送檢實現電腦管理,從樣品登記、送直到取樣結果反饋,可清晰查詢,同時,樣品的庫存管理實現電腦化。 “一個考評制度”即量化考評,該科結合《查驗之窗》的信息統計功能,對全科人員的工作進行量化考核,并將考核結果與獎懲措施掛鉤,既確保目標測評的客觀、公正、公平,又在全科形成了良性的激勵機制。 此外,為有效防范廉政風險,查驗科還創新思路,建立了事前、事中、事后廉政三級防控體系。通過建立查驗情況反饋卡,實現查驗貨物票票登記制,票票有監督;通過查驗管理系統,對查驗人員工作量、查驗情況查驗全過程實現動態管理;通過設立查驗業務咨詢聯系卡,加強與企業、報關行的溝通,拓寬聯系級道,實現廉政監管時空的前推后移。 馬尾海關查驗科在健全內部管理的同時,始終把為企業提供更好的服務放在心上,創新了許多做法。如在報關大廳建立電腦咨詢窗口,開發實時單證滾動顯示、報關單定位查詢等功能,使企業免受奔波之苦,受到企業一致好評;在H986現場投入使用軌道衡系統,將集裝箱檢查設備掃描圖象和電子地磅稱重結合起來,做到稱重和圖檢同時進行,既提高了查驗速度,加速了港區調柜運轉速度,又減輕了企業負擔。據稱目前,這種查驗模式在全國海關系統中都處于領先地位。 |