上周五，北京市國資委與北汽控股、京煤集團(tuán)、金隅集團(tuán)、首鋼集團(tuán)等20家國企的董事長、總經(jīng)理、黨委書記簽訂了2004年經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書，邁出了本市國企經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬管理工作的第一步。

兩個暫行辦法出臺

   市國資委根據(jù)最新出臺的《北京市國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》和《北京市國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，首次確定了統(tǒng)一的國企負(fù)責(zé)人薪酬定價的客觀標(biāo)準(zhǔn)。兩個《暫行辦法》適用于國資委監(jiān)管企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理和黨委（黨組）

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書記。但由社會公開選聘產(chǎn)生的總經(jīng)理等企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬，可以由協(xié)商方式確定。

   市國資委主任雄大新介紹，簽訂責(zé)任書的20家企業(yè)涉及了國資委監(jiān)管的八個類型企業(yè)中的七個，雖然簽約企業(yè)只占國資委監(jiān)管企業(yè)總數(shù)的21％，但這些企業(yè)到2003年末的資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)總額、利潤總額、職工人數(shù)分別占監(jiān)管企業(yè)合計(jì)數(shù)的54％、41％、94％和52％。這20家企業(yè)老總試行年薪制的結(jié)果將關(guān)乎全市大型國企全面實(shí)行年薪制的成敗。

   另據(jù)市國資委副主任龔莉介紹，本市國企經(jīng)營業(yè)績考核工作將分三個階段進(jìn)行：今年20家企業(yè)開始試點(diǎn)；2005年全面推行年度業(yè)績考核，實(shí)行企業(yè)任期考核；2006年逐步實(shí)現(xiàn)與市場的接軌，市國資委將只考核國有資本產(chǎn)權(quán)代表，經(jīng)營者則由董事會考核并確定薪酬。

老總年薪與業(yè)績考核掛鉤

   雄大新表示，為了最大限度地減少人為因素，在兩個《暫行辦法》的設(shè)計(jì)中，盡量使用數(shù)學(xué)公式運(yùn)算，這也便于企業(yè)自我測試；對于完不成任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人將會降低收入，對于不勝任的將會予以調(diào)整和免職處理。

   對于任期業(yè)績考核為優(yōu)秀，對社會、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展做出特別貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，除按期兌現(xiàn)全部延期績效年薪外，還將給予相應(yīng)的中長期激勵。對于違反國家有關(guān)法律法規(guī)、弄虛作假的，將按照相關(guān)規(guī)定處理并酌情扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的績效年薪。對于發(fā)生重大決策失誤或重大違紀(jì)事件、重大安全與質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故等，給企業(yè)造成不良影響或造成國有資產(chǎn)流失的，也將按照有關(guān)規(guī)定酌情扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效年薪。

業(yè)績考核實(shí)行動態(tài)跟蹤

   據(jù)了解，年度經(jīng)營業(yè)績考核的期限一般從1月1日起至12月31日止。每年10月份由企業(yè)負(fù)責(zé)人按照市國資委要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況，提出下一年度擬完成的經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值上報(bào)國資委。國資委將根據(jù)國家和本市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及企業(yè)運(yùn)營環(huán)境，對該目標(biāo)建議進(jìn)行審核后加以確定。

   自責(zé)任書簽訂后，企業(yè)負(fù)責(zé)人須每半年將責(zé)任書執(zhí)行情況上報(bào)市國資委，市國資委將充分利用效績評價等手段加強(qiáng)過程監(jiān)督，對企業(yè)營運(yùn)中的突出問題發(fā)出警示通知單，提醒企業(yè)引起重視，督促企業(yè)及時采取應(yīng)對措施。

年薪外收入將被嚴(yán)控

   兩個《暫行辦法》還提出五項(xiàng)要求：一是實(shí)行新年薪制后，除國家另有規(guī)定外，未經(jīng)市國資委同意，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取除此以外的其他貨幣性收入；二是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在子企業(yè)兼職的，原則上不得再享受子企業(yè)的收入，特殊情況需經(jīng)國資委批準(zhǔn)；三是對企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)，市國資委將另行制定規(guī)定，采取必要措施逐步規(guī)范此類行為；四是對超標(biāo)發(fā)放企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人收入的，責(zé)令企業(yè)收回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放部分，并對企業(yè)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予通報(bào)批評；五是對借實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革之機(jī)，違反有關(guān)規(guī)定超提、超發(fā)工資總額的，將追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，除給予通報(bào)批評外，還要視情況扣減其績效年薪。商報(bào)記者 李洋 Ｊ111

北京國企負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法詳解

李洋／制表 Ｊ111