杭州打造“透明政府” 不涉密信息向市民敞開 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年06月04日 16:31 浙江在線 | |||||||||
杭州日報 日前記者獲悉,《杭州市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)將于十月一日正式實施,凡不涉密的政府信息將一律免費向社會公眾開放,而公開虛假信息、隱瞞或不提供應當公開信息者將會受到處罰。我市由此成為繼上海、廣州、深圳之后全國第四個對“政府信息公開”進行立法的城市。
四類十六種信息公開 政府信息以公開為原則,不公開為例外。除“涉及國家機密、商業秘密、個人隱私與行政執法有關,公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者威脅個人生命安全的”等六種情形外,凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息,都應當免費向公眾公開。主要包括四大類十六種: 與公眾密切相關的重大項目方面。包括影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況,扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面的標準、條件及實施情況,土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況,經濟適用住房建設和分配、廉租房的建設和申請情況等; 政府管理規范和發展計劃方面。包括市政府規章、各級規范性文件,經濟社會發展規劃計劃,城市總體規劃及分區規劃、土地利用總體規劃等; 公共資金使用和監督方面。包括重大城市基礎設施建設項目的公開招投標中標情況及工程進度情況,政府財政年度預算、決算政府機構和人事方面相關情況等; 政府機構和人事方面。包括政府及其職能部門的機構設置、辦公地址、聯系方式、職責權限、辦事程序、工作人員的姓名、聯系方式;公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結果等。 為充分保障市民的參政、議政和督政權利,《規定》還規定了政府信息的預公開制度。對涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會影響的事項,在正式決定前,起草機關或決定機關應當向社會公開草案,充分聽取公眾意見后再作出決定。 八種途徑確保信息暢通 一是杭州政府門戶網站(www.hangzhou.gov.cn)及其69個子網站。基本上囊括了市政府各職能部門及各區、縣(市)政府,通過區、縣(市)政府的網站,可鏈接所屬職能部門。須公開的信息在這些網站上都能查到。二是政府公報或其他公開發行的政府信息專刊。市政府辦公廳主辦的《杭州政報》刊登的文件與紅頭文件具有同等效力。三是報刊、廣播、電視、計算機信息網絡等媒體。四是公共查閱室、資料索取點、政府信息公告欄、電子屏幕等場所或設施。五是新聞發布會。杭州全面建立新聞發言人制度,首批28位新聞發言人已對外亮相。六是開通政府信息公開服務熱線。七是各級各類檔案館及現行文件查閱服務中心,如城建檔案館、市檔案館等。八是其他便于公眾及時準確獲得政府信息的形式。 負有信息公開義務的部門應當編制本部門的政府信息公開指南,明確本部門專門的受理機構和咨詢電話,以及申請信息公開的具體程序、方法等。 |