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5月29日，馬來西亞宣布承認中國的完全市場經(jīng)濟地位，此前，新西蘭和新加坡都已先后完成這一步驟。我們可以預料，在不久的未來，會有相當一批國家承認中國的市場經(jīng)濟地位，但卻并不能因此期待中美談判的速戰(zhàn)速決。
美國當?shù)貢r間6月3日上午，美國商務(wù)部將首次就給予中國市場經(jīng)濟地位問題舉行聽證會。
市場經(jīng)濟地位的重要性，在最近的彩電反傾銷案中已經(jīng)清晰可見——美國即將對中國產(chǎn)彩電征收最高可達78.45%的關(guān)稅。出現(xiàn)如此匪夷所思的結(jié)果，一個重要的原因就是中國未被給予市場經(jīng)濟地位。
按照WTO規(guī)則，當反傾銷案發(fā)起國的調(diào)查當局認定被調(diào)查商品的出口國為非市場經(jīng)濟國家時，可以引用與出口國經(jīng)濟發(fā)展水平大致相當?shù)奶娲鷩某杀镜葦?shù)據(jù)計算所謂正常價值，并進而確定傾銷幅度，施以對應(yīng)的征稅措施。這樣，作為替代國的印度，其平均原材料價格是中國的6倍，成本的高估使得中國企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中先輸一招。
有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，截至2004年2月，中國遭受的外國反傾銷已經(jīng)超過600起，為全球之最。更為甚者，我國參與積極應(yīng)訴的勝訴率只有35.5%，這與中國的非市場經(jīng)濟地位直接相關(guān)，它在客觀上鼓勵了別國運用反傾銷手段對付中國的產(chǎn)品。
中國市場經(jīng)濟地位問題的始作俑者正是美國，早在1980年美國第一起對華薄荷醇反傾銷中，美國商務(wù)部就采用了第三國的成本標準。在中國加入世貿(mào)組織談判的最后階段，美國拋出了非市場經(jīng)濟地位問題，迫使我國同意其他成員國可以在中國加入WTO后15年內(nèi)，將中國視為非市場經(jīng)濟國家，“入市”問題由此形成。
北京師范大學經(jīng)濟與資源管理研究所在去年的研究報告中，通過算術(shù)平均計算，得到中國市場經(jīng)濟程度在2001年的總評分為2.51分，折算成百分比近似為69%，超過了市場經(jīng)濟臨界水平60%。盧中原、胡鞍鋼和樊綱、王小魯兩個小組的研究也得出類似的結(jié)果。
但是，歐盟、美國并沒有因此給予中國市場經(jīng)濟地位，恰恰相反，中國要想通過這兩道關(guān)口均非易事。歐盟繼1998年宣布將中國從“非市場經(jīng)濟國家”名單中取消之后，5月底將就徹底取消中國的非市場經(jīng)濟地位問題提交初步評估結(jié)果，此結(jié)果的提交如同美國即將舉行的聽證會一樣，僅僅是漫漫長途的一個開始，不過，已經(jīng)走在前面的歐盟，其漸進式做法會否為美國仿效也未可知——他們畢竟不同于新西蘭、澳大利亞等國家，可以期待與中國建立自由貿(mào)易區(qū)獲取更大的利益。
美國去年對華貿(mào)易逆差很高，其國內(nèi)鋼鐵、紡織等行業(yè)的壓力從來不曾減小，因此中美非市場經(jīng)濟問題在國際貿(mào)易當中實際不是一個學術(shù)問題，而是一個涉及實際利益的政治問題，既不能按照幾個指標的衡量來完成最后的判定，也沒有國際上公認的標準。因此，有學者提出，可以利用朝核問題、伊拉克的問題、大規(guī)模殺傷性武器擴散等一系列籌碼來爭取市場經(jīng)濟地位的早日實現(xiàn)。
對此，去年12月8日，溫家寶總理訪美期間，就中美公平貿(mào)易和經(jīng)濟合作提出了五條原則，建議將發(fā)展、平等、互利作為兩國合作的基礎(chǔ)，并且主張“不把經(jīng)貿(mào)問題政治化”。這個原則是中國對美的期望，也將是中國所秉持的基本原則。將經(jīng)貿(mào)問題政治化，一種可能是增加中國博弈的砝碼，另一種可能是將問題復雜化。無論如何，由應(yīng)對美國對市場經(jīng)濟國家的六項標準入手，都是一種務(wù)實的開端。
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