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移民合法財產轉移有望解禁
我國將繼續審慎開放資本市場，三大項目管理政策即將出臺
本報訊 (記者／朱桂芳)昨日，記者從國家外匯管理局權威人士處獲悉，目前正在加緊研究的允許移民合法財產和非居民境內繼承遺產的轉移等三項政策即將出臺。而此前，
國家外匯管理局副局長馬德倫在“國際資本的中國戰略高層論壇”上表示，我國將繼續審慎開放資本市場，防范短期資本流動所帶來的沖擊。
據透露，近期正在研究和將要出臺的資本項目管理政策主要有：一是允許移民合法財產和非居民境內繼承遺產的轉移。移民對外財產轉移和非居民繼承境內遺產是資本項目管理的兩項基本內容。目前除允許移民可將其境內資產產生的收益購匯匯出或攜帶出境外，其它資本轉移項目交易是嚴格限制的。為適應對外交往不斷擴大的需要，滿足個人財產對外資產轉移的合理需求，管理部門將有望在真實性基礎上逐步放寬限制；二是積極研究推動資本市場開放的措施。重點加強了對有關境內資金投資境外資本市場問題的研究，并從不同領域、不同資金來源(如保險資金、社保基金、企業資金等)入手研究，起草了一系列研究報告，并會同有關部門初步制訂有關實施方案，包括QDII、社保基金和保險資金境外投資等；三是為便利外資跨國公司發揮集團化管理優勢，盤活境內留存的外匯資金，提高資金使用效率，降低財務成本，外匯局正在研究對外資跨國公司外匯資金跨境運作管理問題。
據介紹，2002年11月我國推出了合格境外機構投資者制度(QFII)，投資品種包括股票、債券和基金等多種以人民幣標價的金融工具。QFII制度實施以來，迄今已有12家國際知名投資機構獲得17億美元的投資額度，對于引導國內證券市場理性投資理念、促進我國證券市場的規范化和國際化、提高國內商業銀行的托管服務水平、增強國內證券公司研究能力和整體競爭力等方面均發揮了積極作用。
馬德倫指出，資本賬戶開放是一個國家經濟發展到一定階段，與世界經濟、貿易進一步融合所必須面臨的問題，是全方位參與世界競爭的必然要求。特別是在經常項目可兌換的情況下，隨著對外開放的不斷深入，資本流動的管制效率會愈來愈低，資本賬戶開放已經成為一國經濟融入全球化的必然結果。
權威人士透露，由于推進資本項目管理改革是一項復雜的系統工程，有關政策的出臺，必須與中國當前的經濟發展水平、宏觀調控和金融監管的能力相適應，與其它經濟改革統籌考慮。因此，人民幣資本項目開放進程不僅取決于外匯管理和金融體制改革，還取決于其它領域的改革進展。
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