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4月28日，全國銀行貸款全面暫停，萬科(資訊 行情 論壇)董事長王石幾乎是第一時間在自己的企業(yè)網站上作出了反應，他用了意味深長的“認清形勢，把握節(jié)奏”8個字。作為漸漸脫離業(yè)務一線，更多關注社會經濟發(fā)展的大趨勢、大走向的國內房企老大，他面對新政策的積極態(tài)度和沉穩(wěn)心態(tài)有其扎實的研究根基。
但是，更多的人則是看不清楚形勢，也把握不好節(jié)奏。從本期系列文章可以看到，
一場“有秩序的慌亂”正在中國企業(yè)界和各地區(qū)蔓延，除了當事者對政策理解的不透徹和應對的不理智之外，也在相當程度上因為有關部門在執(zhí)行宏觀調控的過程中，傳遞的信息和出臺的政策簡單而模糊，多元而矛盾，匆忙而短暫……
這不是宏觀調控之錯，一系列扎實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經表明，這次調控必要且適得其時。在5月21日國務院常務會議上出臺的最新決議是：
.必須全面地、準確地、積極地理解和貫徹中央加強宏觀調控的方針政策。
.加強宏觀調控的根本著眼點，是為了貫徹落實科學發(fā)展觀，把各方面加快發(fā)展的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，及時消除經濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素，促進國民經濟既快又好地平穩(wěn)向前發(fā)展。
.宏觀調控的基本原則是，堅持做到果斷有力，適時適度，區(qū)別對待，注重實效�？礈柿说膯栴}必須采取有力的果斷措施，準確把握調控的時機、節(jié)奏和力度，從實際出發(fā)，分類指導，不急剎車，不搞一刀切。既注重運用經濟辦法，又重視綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，對癥施策，確保調控取得預期效果。
這段表述全面而細致說明了調控的來龍去脈、原則方式等。而其精神，在此前數(shù)月的一系列會議和通知上已多有提及，并非事后之論。
但是，中央出了個好題目，部門和地方沒有做出好文章。
.部分銀行把對熱點行業(yè)的貸款控制擴大到其他行業(yè)，導致企業(yè)運行困難；
.一些地方對建設用地一律暫停審批，使得企業(yè)發(fā)展規(guī)劃變得無法把握；
.在嚴控民營企業(yè)進軍鋼鐵、水泥、鋁業(yè)、汽車等過熱行業(yè)時，卻對馬鞍山鋼鐵、中國鋁業(yè)等國企及其他跨國公司的產能擴張大開綠燈；
.在實行差別準備金率政策時，卻沒有出臺明確的銀行資產質量評判標準，讓中小銀行在茫然中普遍作出了應付緊縮的過分反應；
……
國家發(fā)改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪強調，今年的宏觀調控要特別注意節(jié)奏和技巧，既要密切關注各項經濟指標，又不能因為某個局部的問題，對宏觀政策產生干擾。以此衡量，一些部門和地方的行政能力還需大力提升。
因此，對此輪宏觀調控的解讀，除了說明粗放型的經濟增長不可為繼，也顯示了粗放型的行政管理同樣難以持久。一些管理部門以粗放行政來調控粗放經濟，以粗對粗的結局只能是以亂易亂。
調控是希望打造可持續(xù)增長，調控也要求精細化行政。面對利益多元化格局，管理部門的具體決策不僅要經受“政治正確”的考驗，也面臨如何體現(xiàn)公正平衡的壓力。如此，調控中國經濟才會贏得皆大歡喜的結局。
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