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尚福林:注重創新加強監管 推進創業板分步建設

http://whmsebhyy.com 2004年05月31日 02:24 證券時報

  2004年5月27日下午四點,深圳證券交易所在深圳五洲賓館舉行了中小企業板啟動儀式。參加這次啟動儀式的包括全國人大副委員長成思危,中國證監會主席尚福林,副主席范福春、屠光紹,發改委副主任李子彬和深圳市證券交易所的相關領導。以下為證監會主席尚福林的講話。

  5月17日,經國務院同意,中國證監會批復在深圳證券交易所設立中小企業板塊。這
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是分步推進創業板市場建設邁出的一個重要步驟,也是貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神,以及國務院《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》的一個具體部署。中小企業板塊的設立,有利于拓寬中小企業的直接融資渠道,更大范圍地發揮資本市場的資源配置功能,投資者可以更多地分享我國經濟增長成果,對我國推進多層次資本市場體系建設意義深遠。

  設立中小企業板塊工作,始終得到了中央各部委,廣東省、深圳市政府,以及社會各界的大力支持,是各方面共同努力的結果。對此,我謹向長期以來關心和支持資本市場發展,特別是中小企業板塊建設的各位領導、各位嘉賓,以及社會各界人士表示衷心的感謝!

  大力發展中小企業,是全面建設小康社會的必由之路。中小企業對于推動經濟增長、擴大就業與再就業、促進科技成果向現實生產力的轉化、促進經濟結構調整等都具有重要意義。設立中小企業板塊是拓展我國中小企業融資渠道的重要探索。中小企業板塊的設立,有利于對中小企業的培育、規范、引導和示范,促進中小企業的全面健康發展。

  做好中小企業板塊的建設工作是一個長期的實踐過程,必須扎扎實實地做好各項具體工作。

  第一,注重上市公司質量,保障證券市場整體穩定。上市公司的質量是證券市場投資價值的源泉。在中小企業板塊的建設過程中,要進一步完善證券發行上市審核體制,努力促進提高上市公司的整體質量。認真安排好主業突出、具有較好成長性和較高科技含量的中小企業發行上市,增強上市公司行業結構的互補性。要高度關注中小企業板塊啟動前后的市場變化,使市場的發展速度與市場的需求和可承受能力相適應。

  第二,加強監管,防范和控制風險。要針對中小企業成長規律和特點、中小企業的風險特征,以及中小企業股票交易的市場特性,采取有別于主板市場的監管措施,實行更為嚴格的監管制度,適時強化和改進一線監控體系,不斷完善監管的手段和方式,切實防范風險,保護投資者合法權益。

  第三,不斷規范中小企業板塊上市公司運作,注重誠信體系建設。要強化發行上市的市場化約束機制,促使中小企業上市公司和擬上市公司進一步完善治理結構,加強內部控制,注重基礎管理,依照法律法規進行規范約束,督促中小企業樹立誠信、守法的意識,實行比主板市場更為嚴格的信息披露制度,建立起上市公司的誠信檔案與誠信行為規范指引,促進中小企業規范健康成長。

  第四,大力推動制度創新,努力探索新的運行機制。要按照中小企業板塊運行的特點,根據市場的實際和各方面條件的成熟程度,在發行上市、信息披露、交易制度、市場監察等方面建立起適應中小企業板塊特點的制度創新,不斷提高服務水平和市場效率,為創業板市場的建設積累經驗,為資本市場的發展增添動力。

  設立中小企業板塊工作剛剛啟動,還需要付出艱辛的努力和勞動。希望深交所以中小企業板塊的啟動為契機,按照中國證監會的統一部署,把握機遇,注重創新,加強監管,踏踏實實、一步一個腳印地做好中小企業板塊的各項基礎性工作。同時,也殷切期待社會各界大力支持中小企業板塊的建設工作,共同推動我國資本市場的改革開放和穩定發展。






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