作者：肖經棟

　　5月11日下午，在江蘇鐵本鋼鐵有限公司臨江基地建設指揮部里，一位為前途擔憂的員工告訴記者說，鐵本違規受到了處罰，但鐵本并不是惟一的違規鋼鐵公司，寧波建龍鋼鐵有限公司（以下簡稱“寧波建龍”）便是其中之一。半月后，寧波建龍問題浮出水面。害怕停工

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　　寧波建龍位于寧波北侖區，據區政府不到3公里的距離，所處的位置為北侖下史村和林大村。據當地人介紹說，自從建龍開始基建以后，附近的兩個樓盤立即滯銷，價格也一直上不去，起因在于居民擔心今后的污染將會比較重。

　　寧波建龍工地戒備森嚴，工地入口處有五六名保安把守。據工地一位開著自己汽車上班的施工人員介紹說，他們是在去年的一月份進入到工地施工，公司最多時有3000人到工地施工，整個工地有十多家建筑公司進入，人數高峰時大概有兩三萬人。

　　他告訴記者：“自從建龍違規被披露后，我們公司非常緊張，害怕停建后拿不到工程款。現在公司還有500來人在工地里，其他公司也正在觀望。不過，業主還沒有通知我們停工。但大家還是擔心，也在減少施工人員。”據他估計，現在工地投資巨大，已經有50多億元進入。記者就已投資工地的具體金額向寧波建龍相關人士求證，但沒有得到答復。

　　本報記者從下史村一位村民處得知，寧波建龍總共征用了下史村3300多畝地，加上林大村，總共超過4000畝地。他家原先總共有338平方米的樓房，后拿到了50萬元的補償款。下史村原先的居民將會統一建造樓房進行安置，但一直到現在房子還沒有拿到手，只能租房居住。違規

　　害怕停工不僅僅是建筑公司，寧波建龍的高層也正在為其如懸云中的命運所擔憂。

　　提到建龍則不能不談起建龍鋼鐵集團董事長張志祥。建龍鋼鐵的網站是如此介紹其董事長的：1967年出生于浙江上虞，現遵化市城關鎮人。1985年就讀于浙江工業大學，1989年畢業后在上虞土產公司任職。1994年辭去公職創辦忠祥實業公司，并迅速發展到紹興、杭州、上海、南京、北京、天津、唐山等13個省市自治區。1999年著手實業，買斷遵化市鋼鐵廠，更名為唐山建龍實業有限公司，之后，又在寬城、吉林、承德、唐山購并多家鋼鐵類虧損企業，轉變機制，加大投資，使其迅速成為當地的龍頭企業。

　　據報道，寧波建龍的股東為唐山建龍、復星集團與一家香港和美國兩家投資公司聯合的企業合資。

　　5月中旬，《中央電視臺》報道說，2002年1月29日，寧波經濟技術開發區管理委員會在沒有報經國家審批的情況下擅自批準了寧波建龍鋼鐵公司投資3000萬美元、建設年產150萬噸的寬厚板的開工報告。然而建龍鋼鐵公司又將投資規模從3000萬美元增加到12億美元，約合100億人民幣左右，寬厚板由年產150萬噸增加到600萬噸。

　　寧波經濟技術開發區管理委員會副主任史衛國和張志祥在接受《中央電視臺》記者采訪時，承認寧波建龍并沒有得到國家發改委的審批。同時，在環保和金融等幾個方面，寧波建龍也存在問題。

　　北侖區委宣傳部的一位官員告訴記者，自己不了解建龍方面的情況，但北侖會按照中央所提出的協調發展要求來發展經濟。

　　5月26日下午，寧波建龍一位知情人士透露說，寧波建龍現在正在等國家發改委的處理通知。早在今年2月份，國家發改委已經來建龍作過調查，但一直到現在還沒有下結論。

　　5月27日上午，復星集團副董事長梁信軍在接受本報記者電話采訪時稱，現在不想對寧波建龍的事情做出任何評價，等國家有關部門做出評價后再說。寧波建龍處境微妙

　　記者從知情者那里了解到，寧波當地的一些銀行今年年初已經有所察覺，并停止了寧波建龍的貸款。資金是建龍的一個大的問題，《中央電視臺》披露說，寧波建龍將6億元的流動資金用做了固定資產投資。

　　除建龍集團之外，復星集團是寧波建龍的股東。據知情人士透露說，復星有意將鋼鐵方面的業務拿到海外去上市。而寧波建龍一旦被查處有可能會影響到其上市計劃。這使寧波建龍處境微妙。

　　記者另獲悉，杭州鋼鐵集團一直計劃在北侖另建一個基地。寧波當地盛傳杭州鋼鐵集團將進入到寧波建龍，這樣使寧波建龍可通過杭州鋼鐵集團來獲得國家的項目審批。

　　寧波建龍承認現在和杭州鋼鐵集團正在接觸。而杭州鋼鐵集團資產經營管理部的工作人員則透露，他們是比較愿意進入到寧波建龍，但現在雙方并沒有實質性的舉動。

　　事實上，寧波建龍和杭州鋼鐵進行合作并非是現在才提出。在2002年年底，寧波市政府曾召集了一批專家對寧波建龍項目進行評估。5月27日下午，據一位曾經參加過評估的專家透露說，寧波市政府當時對建龍準備進入持歡迎態度。而北侖作為國內的一個大港，其為進口鐵礦石的中轉港口，建造鋼鐵公司的條件比較好，這也是吸引建龍進入的重要原因。

　　看好北侖的還不僅僅有建龍。據曾參加了建龍的論證的一位專家說，在這期間，杭州鋼鐵集團和江西的幾家鋼鐵公司都對和建龍進行合作感興趣。寧波市政府也有意促進寧波建龍和杭州鋼鐵集團進行合作，但最終建龍還是沒有和這些公司談攏。

　　這位專家透露說，當初專家比較關心的是環保問題，因北侖區化工企業密集，對環境影響比較大。而從現在寧波建龍的建造情況來看，環保問題恰恰沒有處理好。

　　該專家說，“鐵本和寧波建龍均發生在江浙一帶，這有其特殊的背景。因這些地方資源短缺，經濟發展很大程度上要靠制度創新。而一旦在制度創新上沒有把握好，則容易出現問題。”

　　從目前的情況來看，寧波建龍和江蘇鐵本的情況頗為相似。而目前，江蘇鐵本受到了國務院的嚴肅查處，項目已經停工，主要債權人中國銀行常州分行等單位向常州武進區人民法院提出鐵本公司破產申請。根據武進區法院的安排，今年9月15日上午9點30分，將在武進區湖塘鎮陽湖大廈舉行第一次債權人會議。

　　而在寧波北侖采訪的三天里，本報記者前后四次到寧波建龍，看到工地仍然是一片忙碌，施工和運載建筑材料的車輛頻繁進出。有報道說，按照寧波建龍的建設規劃，整個項目將在明年年初完工。

　　為此，安邦咨訊分析師做出了如此評價：寧波建龍的問題能否成為鐵本之后的另一個“典型”，有待進一步觀察，也可以作為判斷政府政策執行尺度的“風向標”。