作者：趙剛，戴奕

　　5月18日與23日，出訪(fǎng)的浙江省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)分別與重慶、湖北兩地簽訂經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，涉及項(xiàng)目總額546億元人民幣。根據(jù)協(xié)議，浙江省將向渝、鄂兩地投資近500億元人民幣，這是至今中國(guó)東部發(fā)達(dá)省份與中、西部地區(qū)最大規(guī)模的一次經(jīng)濟(jì)合作。在中央大力加強(qiáng)宏觀調(diào)控的敏感時(shí)期，如此大規(guī)模的浙資西進(jìn)，格外引人注目。浙江經(jīng)貿(mào)團(tuán)主動(dòng)送資

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　　這次浙資西進(jìn)的主角，是由浙江省委書(shū)記習(xí)近平率領(lǐng)的浙江省黨政和經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)。該團(tuán)多達(dá)600多人，浙江省各市地黨政領(lǐng)導(dǎo)和多家企業(yè)的負(fù)責(zé)人隨行。從5月13日起，浙江經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)先后訪(fǎng)問(wèn)了四川、重慶、湖北三省市。

　　5月18日，浙渝兩地政府在重慶舉行了重慶—浙江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展合作項(xiàng)目簽約儀式。由95家浙江企業(yè)為主組成的浙江省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)與重慶簽訂合作項(xiàng)目103個(gè)，總金額143億元，其中浙江方面投資134億元。涉及房地產(chǎn)、舊城改造、摩托車(chē)配件生產(chǎn)、工業(yè)、通訊等各個(gè)方面。華立控股、雅戈?duì)柤瘓F(tuán)、錢(qián)江集團(tuán)、盾安集團(tuán)等一批浙江著名企業(yè)都積極參與了對(duì)重慶的投資，其中錢(qián)江集團(tuán)旗下的銀通房地產(chǎn)公司簽下重慶舊城改造協(xié)議，計(jì)劃投資達(dá)25億元。

　　5月23日，浙江、湖北兩省舉行合作項(xiàng)目簽約儀式。浙江省黨政和經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)為湖北省帶來(lái)了176個(gè)投資項(xiàng)目、合同總金額403億元，浙江方投資375億元，合作涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、水電開(kāi)發(fā)、科技開(kāi)發(fā)、人才合作、公共交通等領(lǐng)域。

　　其中金額最大的是錢(qián)江集團(tuán)等與武漢市政府簽訂的興建武漢漢正街商貿(mào)旅游區(qū)項(xiàng)目，浙江方共投資36億元。其他幾個(gè)大項(xiàng)目有：臺(tái)州海翔置業(yè)有限公司在湖北蘄春縣投資30億元建設(shè)國(guó)際藥港；臨海市投資者黃元志出資14億元在漢陽(yáng)進(jìn)行商住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；錢(qián)江集團(tuán)投資25億元在宜昌市合作開(kāi)發(fā)沿江大道項(xiàng)目。

　　去年四川省代表團(tuán)曾到浙江招商引資，浙江方面已與四川省達(dá)成超過(guò)百億元的投資協(xié)議，因此，這次兩省沒(méi)有大的合作項(xiàng)目簽訂。

　　浙江省政府為推動(dòng)這次浙資西進(jìn)，提出了“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作”的口號(hào)。浙江省委書(shū)記習(xí)近平表示：“政府要搭好臺(tái)，企業(yè)才能唱好戲，尤其對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)保護(hù)和引導(dǎo)，幫助它們建立暢通的信息渠道，讓它們大膽開(kāi)拓，施展開(kāi)拳腳，市場(chǎng)自然就做活了。目前有300萬(wàn)浙商攜3000億元資金在全國(guó)創(chuàng)業(yè)，政府一直在鼓勵(lì)和支持他們�！�

　　浙江的民間資本充足，央行測(cè)算在“十五”期間其總額為8300億元。早在本次大規(guī)模組團(tuán)之前，浙江的民營(yíng)資本就已積極進(jìn)入中西部地區(qū)。這次浙資西進(jìn)，投資者仍以民企為主，占90％以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前浙江省在西部地區(qū)總投資已超過(guò)1000億元。投資力度陡然加大

　　浙江省人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室吳永平處長(zhǎng)全程參與了浙江省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)的活動(dòng)。吳永平告訴記者：“從2000年開(kāi)始，浙江省定下每年走兩個(gè)省的計(jì)劃。浙江省本次投資行動(dòng)只是對(duì)過(guò)去既定政策的延續(xù)，與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。”

　　吳永平認(rèn)為，浙江之所以對(duì)西部投資，主要是浙江省產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的需要。隨著浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，省內(nèi)投資空間逐漸變小，土地、能源等資源日趨緊張。所以要把浙江的高耗能、勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移出去�？臻g騰出來(lái)后，外部投資也更容易進(jìn)入，這些投資主要分布在一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。通過(guò)這樣的一進(jìn)一出，浙江可以把自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得更為合理。

　　浙江省發(fā)改委副主任劉亭在回答媒體提問(wèn)時(shí)則表示：“這個(gè)過(guò)程中，有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素，但不完全是。因?yàn)�，此次浙江與重慶簽訂的項(xiàng)目當(dāng)中，有70％集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，因此就很難說(shuō)是單純的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。”

　　據(jù)了解，浙江省在湖北的投資項(xiàng)目也是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。176個(gè)項(xiàng)目中，工業(yè)、農(nóng)業(yè)等投資項(xiàng)目72個(gè)，總投資59億元，浙江方投資58億元；基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)和水電開(kāi)發(fā)等投資項(xiàng)目84個(gè)，總投資337億元，浙江方投資331億元；科技開(kāi)發(fā)、人才合作、公共交通等其他項(xiàng)目20個(gè)，合同總金額6．3億元。

　　本次浙資西進(jìn)的的另一個(gè)顯著特點(diǎn)是投資規(guī)�？涨�。浙江參與中西部開(kāi)發(fā)，始于上世紀(jì)80年代民間自發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，當(dāng)時(shí)的投資規(guī)模普遍較小。后來(lái)浙江省政府開(kāi)始有意引導(dǎo)浙江企業(yè)前往中西部投資，投資規(guī)模開(kāi)始擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該省近年先后組織十多個(gè)企業(yè)家代表團(tuán)前往中西部地區(qū)，共與中西部省區(qū)簽訂了555個(gè)合作項(xiàng)目，總投資263億元。而本次一次性簽約的投資金額為500億元，幾乎是過(guò)去十次總投資額的兩倍。宏觀調(diào)控面臨新考驗(yàn)

　　浙資之所以如此大規(guī)模涌進(jìn)中西部，與當(dāng)前中央的宏觀調(diào)控政策形成了微妙的呼應(yīng)。5月21日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，一方面，會(huì)議指出，中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一系列政策措施是完全必要和正確的，必須堅(jiān)持不懈、不折不扣地貫徹執(zhí)行。另一方面，會(huì)議又明確要求，把“繼續(xù)支持西部大開(kāi)發(fā)和東北等老工業(yè)基地振興”作為當(dāng)前要重點(diǎn)做好的各項(xiàng)工作之一。

　　同是在中央宏觀調(diào)控的大背景下，浙江與中西部省份對(duì)投資過(guò)熱的緊張程度大為不同。5月11日，浙江省政府成立省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，緊急對(duì)全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。中國(guó)工商銀行浙江省分行信貸管理部的劉先生也向記者證實(shí)，目前浙江各銀行在放貸管理上很?chē)?yán)格。

　　而湖北省政府發(fā)展研究中心則在5月20號(hào)發(fā)布《宏觀調(diào)控與湖北經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告，認(rèn)為“總體上看，湖北省投資在過(guò)去的一段時(shí)間內(nèi)明顯滯后于全國(guó)平均水平，投資規(guī)�；�本適度。雖然今年以來(lái)投資增長(zhǎng)，但持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)，受宏觀調(diào)控的影響不大。”湖北省發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處胡昌明處長(zhǎng)在接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)也表示，宏觀調(diào)控只是針對(duì)部分低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的，與他們現(xiàn)在的招商引資活動(dòng)沒(méi)有沖突。中央在宏觀調(diào)控時(shí)顯然充分考慮了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性。沿海資本內(nèi)移無(wú)疑是符合中央的總體規(guī)劃的明智之舉。但本次浙江對(duì)中西部的投資集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上，卻讓人不無(wú)擔(dān)憂(yōu)。

　　中國(guó)人民銀行近日發(fā)布的2004年第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告明確提出，一季度固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，必須采取措施堅(jiān)決遏制過(guò)度投資。在中央宏觀調(diào)控政策初步見(jiàn)效后，4月份固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)開(kāi)始回落，但回落主要在東部，降到了30％左右，而西部地區(qū)卻仍然高達(dá)40％。浙資大規(guī)模西進(jìn)，有可能使西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)繼續(xù)維持在高位。