柴油調價，出廠價每噸提高280元

　　在國際油價居高不下的大勢下，本月18日，國家發(fā)改委一紙令下，國內柴油出廠價格每噸提高280元，與之相應，各地柴油零售中準價也按出廠價調整幅度等額調整。此前，國內汽油和航空煤油已在3月30日分別上調300元/噸和390元/噸。業(yè)內人士說，這是國內成品油價格自2002年以來的第11次上調。

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　　兩大集團“買單”

　　“油價上漲的直接原因是因為國際油價持續(xù)走高”，業(yè)內人士分析認為。5月14日，國際原油價格升至每桶41.38美元，達到21年來最高。而在此之前，歐佩克（石油輸出國組織）宣布4月1日起正式將生產配額下調到每天2350萬桶，已令國際原油價格一路飆升。

　　據了解，目前，我國油價是參考新加坡、紐約、鹿特丹三地價格行情制定中準價的。在正常情況下，當這三地行情起落幅度超過上次調價日水平8%時，國內即可隨之調價。一邊是石油“老大哥”毫不留情的減產，一邊卻是以中國為代表的世界能源需求的激增。海關總署統(tǒng)計顯示，今年一季度我國原油進口量達到3014萬噸。來自石油價格的變化給中國帶來的壓力與日俱增。中石油和中石化成為“直面”這種壓力的兩大集團。

　　“其實，這次柴油調價已遲到了近兩個月。當時，國家因顧慮春耕生產與基建開工的成本上升，推遲出臺了柴油調價政策。”發(fā)改委價格司一位人士表示，“而就在這兩個月中，國際油價持續(xù)上升，中石油、中石化兩大集團已不堪重負。”

　　對于此次柴油每噸上調280元的幅度，中石油和中石化內部人士更表示，“調價幅度并不反映市場的真實情況，現行調價幅度已充分照顧到有關不影響下游產業(yè)發(fā)展的國家政策因素，否則，上漲幅度還要加大。”

　　柴油“饑渴”難消

　　國家發(fā)改委表示，剔除國際油價上漲的背景，“調整汽、柴油間的不合理比價，抑制價格偏低的柴油的不合理消費，緩解國內柴油供求緊張的矛盾”也是此次柴油漲價的原因之一。但有業(yè)內人士進言：包括柴油在內的成品油供求矛盾不會得到根本解決。

　　業(yè)內人士認為，除了需求量激增帶來的緊缺外，汽、柴油的不合理比價關系的確是導致柴油緊缺的一大原因。以北京地區(qū)為例，在北京地區(qū)柴油在3275元/噸價位的時候，93#汽油的價格則達到3460元/噸，二者相差近200元/噸。

　　但業(yè)內人士認為，從目前的市場反映看，慣常情況下，二季度應是成品油需求淡季，但今年淡季不淡；緊隨其后是夏秋與冬季用油高峰。因此，預計全年的成品油需求都將持續(xù)高位。

　　此外，盡管兩大集團都認為，280元的漲價幅度完全不能反映市場供求關系，他們是在義務為國家政策“買單”。但包括農業(yè)、運輸、電力在內的眾多相關下游產業(yè)，都在為此次柴油調價“叫苦不迭”。

　　農業(yè)部農機化司監(jiān)督管理處處長姚春生算了這樣一筆賬：目前，我國農村僅田間作業(yè)，每年需消耗柴油約1600萬噸，以此次每噸調價280元計算，則全年全國農民僅在田間作業(yè)上就要多支出44.8億元，這還不包括農民為在農業(yè)運輸中消費的柴油所多支付的費用。

　　本報記者　李青(曉健/編制)