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經濟時評
實施了18年的上海私車牌照拍賣政策，已經呈現高位蓄洪而幾近狂瀉之勢。日前，商務部部長助理黃海“炮轟”上海市政府此舉，更如一塊巨石投向本已狂風不止的“蓄洪區”，激起了千層浪，進一步沖擊當地政府苦心經營的“大壩”。
自1986年以來，上海就開始“前瞻性”地為10多年后的交通堵塞問題筑起了“防洪大壩”－－實施私車牌照限額發放，無底價拍賣的政策，并一直沿用至今。上海市政府發言人認為，上海采取私車牌照拍賣辦法是一種階段性的做法，目的是控制機動車數量增長過快，緩解交通擁堵，以市
場化手段配置短缺資源，體現公開、公平、公正的原則。
但上海市民卻要為此項政策投以高昂的金錢“埋單”——目前，上海私車牌價格平均高于3萬元，占到整個購車費用的2／5以上。甚至按照重量單位計算，上海私車牌照的價格已經超過了黃金。數據顯示，上海私車牌照的投放量只能滿足目前三成的需求量，因此上海大批欲圓汽車夢的市民只好到周邊的昆山、蘇州等地上牌。但該項政策卻對購買公車沒有約束力，影響微乎其微。上海的交通堵塞現象也沒有因此得以改善。
因此，隨著汽車開始駛入尋常百姓家，越來越多的上海市民、學者、專家開始質疑這項政策的公平性，不少業界人士甚至指責這座“防洪大壩”非但沒有阻擋住來勢洶洶的“塞車潮”，反而抑制了私人汽車的增長與普及。據統計，上海至今私人轎車保有量剛剛超過12萬輛，約為北京的四分之一。
在所有的抨擊聲中，商務部部長助理黃海以管理者身份的抨擊最為引人注目。他表明，按照新的道路安全法律，除了公安部門之外，任何部門都無權發放行車牌照。同時他認為，從長期來看，如果僅僅依靠控制車牌這種做法來改善交通，還是難以達到效果的。言外之意是，上海該項政策并不符合從今年5月1日開始實施的新《道路交通安全法》。
有法律界人士稱，有新《道路交通安全法》作“尚方寶劍”，機動車所有人可以完全不理會車牌拍賣規定，直接按新《道路交通安全法》規定的機動車登記程序，要求車輛登記機關頒發牌照，否則可以根據新《道路交通安全法》提起行政訴訟。屆時，上海市政府可能要面對大量的行政訴訟。
事實上，紐約、東京、巴黎汽車保有量均在500萬輛左右，遠高于我國的大城市，但并未出現我國一些大城市這樣的交通擁堵。這說明解決問題的辦法，不應是限制汽車的發展。上海私車牌照拍賣政策業已完成其階段性任務，應該“下課”。政府在面對城市交通問題上不應該再囿于“筑大壩、堵洪水”的舊思路，而應該用高速交通系統代替低速交通系統，從根源上疏導來勢洶洶的塞車大潮。 本報經濟評論員 樂國星
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