記者曾業(yè)輝北京報(bào)道繼珠三角、長(zhǎng)三角之后，中國(guó)第三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作版塊——環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈目前已呼之欲出。

　　“有關(guān)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展問(wèn)題，在高層政府層面討論，還是第一次�！辈�鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖在第七屆北京科博會(huì)“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈合作與發(fā)展高層論壇”上發(fā)言時(shí)指出，推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展，應(yīng)從促進(jìn)東北亞地區(qū)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的層面來(lái)

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統(tǒng)籌。

　　5月21日的論壇吸引了英國(guó)、比利時(shí)、希臘、蒙古等17個(gè)國(guó)家的駐華使館負(fù)責(zé)人，及環(huán)渤海5省2市的眾多政府官員與會(huì)。

　　環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，是中國(guó)歐亞大陸橋的東部起點(diǎn)之一。狹義上指遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶，同時(shí)也延伸輻射到山西、遼寧、山東及內(nèi)蒙古中東部等地區(qū)。在環(huán)渤海地區(qū)5800公里的海岸線上，20個(gè)城市遙相呼應(yīng)、數(shù)千家大型企業(yè)密集、60多個(gè)港口星羅棋布。

　　國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)郭培章評(píng)價(jià)說(shuō)，環(huán)渤海地區(qū)是我國(guó)北方經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的窗口和對(duì)外貿(mào)易的重要基地之一，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體格局中占有重要地位。

　　區(qū)域內(nèi)不僅具備地緣、資源、設(shè)施、市場(chǎng)及人才等各方面的比較優(yōu)勢(shì)，而且早在上世紀(jì)80年代中期，中科院地理所副所長(zhǎng)李文艷就已提出了大渤海地區(qū)的概念，1990年，原國(guó)家計(jì)委制訂的7大規(guī)劃區(qū)，就已包括了環(huán)渤海區(qū)，但時(shí)至今日，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈仍只是一個(gè)概念。

　　“環(huán)渤海區(qū)域合作也存在許多由來(lái)已久的問(wèn)題，如國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高，市場(chǎng)意識(shí)相對(duì)淡薄，區(qū)域發(fā)展缺乏明顯產(chǎn)業(yè)分工，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不足，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，低水平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致資源浪費(fèi)等�！饼堄缊D分析造成發(fā)展滯后原因時(shí)說(shuō)。

　　山西省省長(zhǎng)張寶順在發(fā)言時(shí)指出，審視環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展現(xiàn)狀，有五大問(wèn)題值得深思：核心城市的帶動(dòng)問(wèn)題；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同問(wèn)題；區(qū)域間的要素流動(dòng)不暢的問(wèn)題；區(qū)域壁壘的問(wèn)題及機(jī)制、觀念的落后等等。

　　對(duì)此，各省區(qū)市負(fù)責(zé)人在論述中達(dá)成了科學(xué)、協(xié)作、可持續(xù)的發(fā)展共識(shí)。

　　國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)郭培章及部分省區(qū)市負(fù)責(zé)人在發(fā)言時(shí)闡述：首先要整合、完善環(huán)渤海區(qū)域合作機(jī)制，通過(guò)整合、完善，逐步建立起高效務(wù)實(shí)、多贏的環(huán)渤海區(qū)域合作、協(xié)調(diào)新機(jī)制。

　　其次是研究提出區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略，明確各地在區(qū)域中的職能定位和重要的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，區(qū)域合作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作與重點(diǎn)實(shí)施步驟，并在措施保障上力爭(zhēng)有所突破。

　　三是清除市場(chǎng)障礙，積極發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，積極鼓勵(lì)社會(huì)投資和民營(yíng)企業(yè)參與到區(qū)域合作中來(lái)。

　　四是加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化。當(dāng)前要在能源、交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大規(guī)劃的銜接力度，整合現(xiàn)有港口、機(jī)場(chǎng)、公路等資源，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享和一體化的現(xiàn)代化大交通網(wǎng)絡(luò)。

　　五是共同開(kāi)發(fā)與合理利用資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各省區(qū)市的可持續(xù)發(fā)展。

　　郭培章在發(fā)言中透露，在已啟動(dòng)的“十一五”規(guī)劃工作中，國(guó)家發(fā)改委把區(qū)域發(fā)展規(guī)劃放在突出的重要地位。

　　龍永圖在發(fā)言中提出：應(yīng)盡快建立一個(gè)環(huán)渤海地區(qū)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，以進(jìn)一步促進(jìn)東北亞地區(qū)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作�？捎砂l(fā)改委牽頭，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)溝通與協(xié)作，包括高層領(lǐng)導(dǎo)人員的定期會(huì)晤，政策協(xié)調(diào)，改善市場(chǎng)環(huán)境；在河北廊坊設(shè)立一個(gè)日常工作班子，共同開(kāi)展區(qū)域國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作事宜等。

　　其他各省區(qū)市的政府高層也積極為經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。北京市副市長(zhǎng)張茅發(fā)言時(shí)說(shuō)，加強(qiáng)區(qū)域合作是北京實(shí)施“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的需要。為此，北京將推進(jìn)全社會(huì)投資在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域上的“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”：在空間上由城區(qū)向遠(yuǎn)郊區(qū)縣轉(zhuǎn)移；在產(chǎn)業(yè)方向上由集中在房地產(chǎn)向高科技和奧運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　河北省省長(zhǎng)季允石說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)投資呈現(xiàn)出“北上西進(jìn)”的格局，應(yīng)把握機(jī)遇使環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的3大引擎之一，國(guó)家應(yīng)適時(shí)制訂《環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。

　　老工業(yè)基地遼寧省的想法是將振興東北老工業(yè)基地這一進(jìn)程同環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。副省長(zhǎng)騰衛(wèi)平表示，一些關(guān)系到全局的大型項(xiàng)目，單靠一兩個(gè)省的力量難以解決，需要合理的規(guī)劃和布局。

　　天津市副市長(zhǎng)楊棟梁則透露了天津的發(fā)展思路：建成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的交通樞紐；二是將天津建成國(guó)際貿(mào)易大港。

　　地處黃河下游的山東省強(qiáng)調(diào)了環(huán)保的重要性，副省長(zhǎng)王軍民指出，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)倡導(dǎo)發(fā)展能耗低、污染少的新興工業(yè)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席連輯建議將內(nèi)蒙打造成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的資源接續(xù)基地及生態(tài)屏障區(qū)。