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由中華人民共和國科學技術部、商務部、教育部、信息產業部、中國國際貿易促進委員會、國家知識產權局和北京市人民政府共同主辦的第七屆中國北京國際科技產業博覽會(以下簡稱科博會)2004年5月在北京隆重舉行。高新企業發展前沿論壇作為科博會的主要活動之一，于2004年5月22-23日在人民大會堂和長城飯店召開。
以下為現場觀眾提問實錄：
主持人：非常感謝楊教授給大家介紹的中國電子政務可持續發展的問題。我想大家可能有一些自己關注的問題。有這個機會，歡迎大家請教。
問：我是中國信息雜志的記者，剛才談到了政府的內閣問題，還有和企業間如何發展的問題，我想作為現在，我國的電子政府針對整個社會公眾的層面上存在一些急需解決的問題。首先政府是一個為人民服務的機構，成立電子政務是為了想要更方便的去為人民服務，給他們提供更便捷的生活方式。但是現在電子政務的發展，強調為公眾服務環節。為公眾服務首先要了解到公眾的需求，不斷知道老百姓心理想什么，生活中所需要的是什么東西。不斷的詢問公眾意見，我想問的是對于互聯網式的民主，你是怎么看待的，到底互聯網上的民主的個人言論，代表個人的過激觀點還是體現大眾的需求？或者說互聯網的民主根本不是民主。真正的互聯網式的民主是政府自己構筑的，還是需要電子政務、網上政務的幫助？
楊鳳春：一個是我們現在所說的電子政務是不是有電子民主的含義，基本上還是在管理的層面、服務的層面以及效率的層面上說電子政務的事情。第二，實際上你所說的網上投票、網上投標等事情，這個是不是民主，實際上有概念上的東西。一般意義上，民主是多數人表達而形成的局面。那么在硬件達成過程中，以多數人的意見為依據的，實際上是什么問題。大家也知道固然是少數人代替多人的意見，所以這不是主要的，自己是體現了民主，可能不具有絕對的意義。是不是更加考慮個人的權利問題？互聯網在這點上已經能夠有效的做到這點，當然還不能夠使所有人都能夠有所收益。比如說使用的這個東西可能太少了。
問：電子政務在處理政府依法監管、為公眾服務的兩個課題方面，誰輕誰重，誰先、誰后？如何改善？第二，政府內網和政府對外的公網方面，在技術上如何進行處理？謝謝。
楊鳳春：第一個問題，誰先、誰后的問題，我想作為時間上的理解，因為這是時間概念的問題。另外是層級概念，大家知道在不同的層級上，政府的主要職能目標不太一樣，我們基本上可以從方便的角度來說，可以方便的以成績為主要的緯度進行區分監控，當然我是講大的原則。還有一個時間的問題，在電子政務整個發展過程中，在有些時間點上，可能更注重內部的建設，也就是說監控、監管的問題。比如說給公眾提供審批服務的電子政務。至于講內外網的結合，我想這個問題可能與另外一個問題更有關系，另外的問題就是保密的問題，就是信息安排的問題。這實際上是很大的障礙，過高的安全程度意味著更高的代價，政府在這方面應該有所分析。我們知道在大型的工業城市，公務員可能有幾萬或者十萬，一般老百姓都知道實際上不算高，但是有幾萬人知道的秘密不算秘密，但是胡錦濤同志知道的秘密，那一定是秘密。謝謝大家。
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