胡祖六:中國(guó)經(jīng)濟(jì)的五大變遷 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年05月22日 19:56 新浪財(cái)經(jīng) | |||||||||
由中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部、教育部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和北京市人民政府共同主辦的第七屆中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科博會(huì))2004年5月在北京隆重舉行。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高峰會(huì)作為科博會(huì)的主要活動(dòng)之一,于2004年5月21-22日在人民大會(huì)堂和中國(guó)大飯店召開(kāi)。以下為胡祖六發(fā)言實(shí)錄: 胡祖六:謝謝主持人,剛才魏加寧自稱(chēng)他的嗓門(mén)不好,其實(shí)我的嗓門(mén)比他更差,劉
我今天所講的題目就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的五大變遷:機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)。 自從上世紀(jì)70年代末,在座的有很多是那個(gè)時(shí)候出生的,70年代末期,中國(guó)開(kāi)啟了宏偉的現(xiàn)代化之旅,取得了前所未有的成就。在過(guò)去25年中,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率9%以上,近2億的人口擺脫了絕對(duì)貧困,中國(guó)一躍成為全球第六大經(jīng)濟(jì)體,成為全球第三大貿(mào)易國(guó),在世界經(jīng)濟(jì)中的地位日漸上升。25年來(lái),中國(guó)發(fā)生了深刻的變革,但是中國(guó)的劇變并沒(méi)有完成,構(gòu)成仍在延續(xù),雖然充滿(mǎn)希望,但結(jié)局也尚難預(yù)測(cè)。 中國(guó)正在經(jīng)歷著五大歷史性的變遷:第一,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變遷,自1978年開(kāi)始,中國(guó)力圖打破傳統(tǒng)的蘇聯(lián)式的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度,逐步引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),取消了人民公社,改為家庭承包責(zé)任制,放開(kāi)了消費(fèi)品與工業(yè)品的價(jià)格管制,打破了壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng),對(duì)國(guó)企進(jìn)行了股份化改造,發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等等。這個(gè)變遷就是市場(chǎng)化,中國(guó)在市場(chǎng)化改革中已經(jīng)取得巨大成就,國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重從改革開(kāi)始的90%以上逐步降低到今天的25%左右,涌現(xiàn)了一大批有活力的民營(yíng)企業(yè),一些重要的國(guó)有產(chǎn)業(yè),比如說(shuō)電信、石油、電力等,也進(jìn)行了戰(zhàn)略的重組與國(guó)際的市場(chǎng)上市,培養(yǎng)了一些更有效率與競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè),如,中國(guó)移 動(dòng)、中國(guó)石油、中海油等等。但是,就像剛才魏加寧先生所說(shuō)的,市場(chǎng)化的過(guò)程并沒(méi)有終結(jié),不明白為什么“改革”這個(gè)詞語(yǔ),從官方文件里面、媒體報(bào)道里面消失了,市場(chǎng)化的進(jìn)程并沒(méi)有終結(jié),中國(guó)仍然有大量陷入困境的國(guó)企形成了巨大的包袱。國(guó)有銀行體系脆弱尤其是中國(guó)最大的隱憂(yōu),所以推進(jìn)市場(chǎng)化的改革依然是中國(guó)最艱巨的任務(wù)。 第二個(gè)變遷,從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)變遷。中國(guó)常常被稱(chēng)為農(nóng)業(yè)大國(guó),三農(nóng)問(wèn)題,剛才劉先生和魏加寧先生也提到農(nóng)村問(wèn)題。但在過(guò)去25年當(dāng)中,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重不斷減少、不斷下降,現(xiàn)在是15%,而制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的比重不斷上升,前者就是制造業(yè)上升到GDP的55%,遠(yuǎn)高于美國(guó)和日本,日本占到GDP40%左右,美國(guó)是35%左右,如果衡量制造業(yè)占GDP的比重,中國(guó)已經(jīng)被稱(chēng)為制造業(yè)大國(guó),已經(jīng)名副其實(shí)、當(dāng)之無(wú)愧。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有低附加值的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高附加值的現(xiàn)代工業(yè)與服務(wù)業(yè)演變,是提高生產(chǎn)力的必經(jīng)之路。這一變遷稱(chēng)之為工業(yè)化。顯然,中國(guó)仍然處于工業(yè)化的初期,我們的工業(yè)結(jié)構(gòu)依然是以勞工密集型的為主,繼續(xù)提高我們資本與知識(shí)的密集型程度,我們必須在研發(fā)、創(chuàng)新,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面做更多的努力。 第三大變遷,從鄉(xiāng)村社會(huì)向城市化社會(huì)變遷。城鎮(zhèn)人口在過(guò)去25年當(dāng)中凈增加了2億5千萬(wàn),占總?cè)丝诒戎夭坏?0%到36%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口向城鎮(zhèn)人口遷移,變成新型的消費(fèi)者,成為日益擴(kuò)大的中產(chǎn)階級(jí)的一部分,刺激了公共基礎(chǔ)設(shè)施投資,刺激了住房投資,在零售服務(wù)業(yè)與零售服務(wù)業(yè)的發(fā)展。都市化就是現(xiàn)代化最終的標(biāo)志,也是推動(dòng)現(xiàn)代化的巨大動(dòng)力。 第四大變遷,從黑發(fā)到白發(fā)的遷移,就是年輕人口到老齡人口的遷移。由于過(guò)去幾十年來(lái)一胎化的出生生育政策,出生化下降,與人口壽命的提高,中國(guó)也開(kāi)始了類(lèi)似于美國(guó)、歐洲與日本的人口變遷,老年人口目前占中國(guó)人口比重是10%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。但是到2030年,不到二十年的時(shí)間,老年人人口比例會(huì)上升22%,會(huì)達(dá)到今天發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。所以,中國(guó)的人口變遷開(kāi)始要比歐洲早,因?yàn)闅W洲的人口老化已經(jīng)持續(xù)的工業(yè)化了,人均GDP已經(jīng)到四萬(wàn)美金以上,但是我們?nèi)丝诶匣M(jìn)程是在人均GDP才剛一千美金,所以比歐洲開(kāi)始得早。而且,人口老齡化的速度也比歐洲更快,像比利時(shí)、法國(guó)在一百年的時(shí)間要老年人口翻一倍,在中國(guó)30年老年人口就會(huì)翻一倍。建立可靠持久的養(yǎng)老體系,改變目前低效率的福利制度而實(shí)行基金的個(gè)人信貸養(yǎng)老體系,保證滿(mǎn)足養(yǎng)老的需要,又能提高出生率,促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展,這是非常艱巨的任務(wù)。 第五大變遷,也是最后一個(gè)歷史的變遷,就是從閉門(mén)鎖國(guó)到改革開(kāi)放,1978年,鄧小平實(shí)行了開(kāi)放政策,引入外資直接投資,鼓勵(lì)外貿(mào),中國(guó)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)中一支最活躍的力量。過(guò)去25年,對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球貿(mào)易的平均增長(zhǎng)速度,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易占世界貿(mào)易的數(shù)量由78年的不到0.5%上升到今天的8%。去年,中國(guó)取代了日本,成為全球第三大貿(mào)易國(guó)。中國(guó)在兩年多前加入WTO,這是中國(guó)在開(kāi)放過(guò)程中一個(gè)新的里程碑。 這五大結(jié)構(gòu)性變遷,給中國(guó)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì),又造成了前所未有的挑戰(zhàn),比如在市場(chǎng)化的進(jìn)程中,我們有更多的企業(yè),無(wú)論是改制后的國(guó)有企業(yè)還是新生的民營(yíng)企業(yè)都變得更加有效率,更加有競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)正在創(chuàng)造新的財(cái)富,我們有很多所謂的《福布斯》雜志100年富豪等等,所以財(cái)富不能創(chuàng)造,但與此同時(shí),也出現(xiàn)了收入不平等、地區(qū)發(fā)展不平衡等現(xiàn)象。又比如中國(guó)快速的工業(yè)化與都市化,刺激了生產(chǎn)、投資與消費(fèi),但同時(shí)也導(dǎo)致了空氣與水資源的嚴(yán)重污染,耕地的蠶食與萎縮,綠色植被尤其森林的急劇減少與破壞,給中國(guó)、中華民族賴(lài)以生存和繁衍的土地造成了空前的壓力。所有這些問(wèn)題應(yīng)該得到認(rèn)真的證實(shí)、對(duì)待它要有更多的關(guān)注。大部分這些地區(qū)發(fā)展不平衡和貧困的,也只能靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)逐步解決。持續(xù)的、快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是根本的大計(jì),就是剛才劉院長(zhǎng)所提的發(fā)展是硬道理。地區(qū)發(fā)展不平衡,我期待著每一個(gè)國(guó)際學(xué)者會(huì)議場(chǎng)合,說(shuō)到中國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡。地區(qū)發(fā)展不平衡確實(shí)是一個(gè)客觀(guān)的現(xiàn)象,是一個(gè)很尖銳的問(wèn)題。 但是,可惜這個(gè)問(wèn)題不可能一朝一夕解決,舉美國(guó)的例子,美國(guó)的工業(yè)革命是在新英格蘭地區(qū)在一個(gè)魯爾的小鎮(zhèn),當(dāng)時(shí)是最早開(kāi)始的,后來(lái)逐步波及到新英格蘭地區(qū),到南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后,又?jǐn)U展到南部,19世紀(jì)中葉之后,由于大陸鐵路的發(fā)展開(kāi)始往西部轉(zhuǎn)移。從開(kāi)始,從魯爾這個(gè)小鎮(zhèn)開(kāi)始工業(yè)革命到整個(gè)大西洋海岸和太平洋海岸全部實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,歷時(shí)整整一百年。中國(guó)進(jìn)程工業(yè)化的革命,是跟美國(guó)一樣,地方發(fā)展不平衡在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)是客觀(guān)存在的,不可能有一朝一夕之功來(lái)解決。 我們下一步的發(fā)展道路應(yīng)當(dāng)更加科學(xué),在總結(jié)過(guò)去25年成功的要素基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)創(chuàng)新,上一個(gè)新的臺(tái)階。過(guò)去25年最成功的要素在哪里呢?概括出來(lái),就是市場(chǎng)化、全球化,或者說(shuō)就是鄧小平所說(shuō)的改革與開(kāi)放這兩個(gè)輪子,因?yàn)楦母镩_(kāi)放,過(guò)去的25年,為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛打下一個(gè)良好的基礎(chǔ),蓄積了巨大的動(dòng)能,為了保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,必須繼續(xù)推進(jìn)、深化市場(chǎng)改革,就是魏加寧先生提出的要改革,要加速?lài)?guó)際接軌。比如環(huán)境問(wèn)題,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家都面臨環(huán)境的危機(jī),在工業(yè)化道路上。但經(jīng)過(guò)以后,他們形成了一套有效的、環(huán)保的法規(guī)、政策體系與技術(shù)的手段,這些是可以為中國(guó)所采用的。 事實(shí)上,我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)其他國(guó)家現(xiàn)代化成功的經(jīng)驗(yàn),以及吸取他們失敗的教訓(xùn),以采用全球最先進(jìn)的管理理念和最佳管理,畢竟中國(guó)雖然是最古老的農(nóng)業(yè)文明,但是促使了工業(yè)革命,所以我們的工業(yè)化、城市化都是后來(lái)成立的,為了追趕甚至超越我們應(yīng)當(dāng)更加開(kāi)放,向世界上一些先進(jìn)的國(guó)家與民族學(xué)習(xí),開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng),引進(jìn)外資等等,但是,我遇到一種近來(lái)的思潮,在知識(shí)界、在媒體,可能有一種成為“阻”的實(shí)力和“保守”的實(shí)力,來(lái)否定我們市場(chǎng)化所取得的成就,在對(duì)外開(kāi)放上面有一種盲目的、狹隘的民主主義和保護(hù)主義的協(xié)議。 比如WTO,加入世貿(mào)本來(lái)是中國(guó)現(xiàn)代化道路的一個(gè)里程碑,但是現(xiàn)在被很多部委、很多行業(yè),成為開(kāi)創(chuàng)最高的門(mén)檻,本來(lái)預(yù)定的協(xié)議是承諾進(jìn)入WTO最低的門(mén)檻、最低的開(kāi)放度,為了使關(guān)稅的降低,把關(guān)稅取消和市場(chǎng)開(kāi)放,這是最低最低比較履行的業(yè)務(wù),但是我們很多官員和很多部委作為這是不能躍過(guò)的一步。國(guó)際主義表明保護(hù)政策從來(lái)沒(méi)有保護(hù)民族的工業(yè),只是保護(hù)特殊的利益集團(tuán),損害全體的利益和國(guó)家的利益。 在對(duì)外開(kāi)放上面,我們還有一種狹隘的民主主義相適應(yīng)的盲目自大、故步自封的意識(shí),如果我們講國(guó)際經(jīng)驗(yàn),他們就說(shuō),這些我們都知道,并不新鮮。如果講公司管制和改革的慣例,他們會(huì)講沒(méi)有了不起,美國(guó)也有丑聞,也有安然事件的發(fā)生,這些自傲自滿(mǎn)的情緒的確讓人擔(dān)憂(yōu)。 回顧人類(lèi)的歷史,有許多曾經(jīng)經(jīng)過(guò)高速發(fā)展時(shí)期的充滿(mǎn)前期的國(guó)家,后來(lái)都停止了,落伍了、衰落了,南美洲的阿根廷、墨西哥、巴西是最好的例證,在20世紀(jì)初葉,阿根廷在整個(gè)美洲是僅次于美國(guó)最發(fā)達(dá)的國(guó)家,比加拿大的GDP還要高,但20世紀(jì)以后阿根廷不斷的衰落。墨西哥和巴西從整個(gè)戰(zhàn)后,50年代和60年代都有一個(gè)輝煌的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)期,但到了80年代、90年代不再增長(zhǎng)了,并且日益衰落。大家知道巴西國(guó)家是資源非常的豐富,是非常有潛力的國(guó)家。由于年復(fù)一年、日復(fù)一日,每個(gè)人都說(shuō)巴西是最有潛力的國(guó)家,但巴西并沒(méi)有發(fā)展,并沒(méi)有潛力。今天人們還說(shuō)巴西是最有潛力的國(guó)家,但這句話(huà)打了一個(gè)逗號(hào)。這些國(guó)家經(jīng)過(guò)快速成長(zhǎng),已經(jīng)打到低潮。現(xiàn)在中國(guó)我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常的快,但是畢竟我們?nèi)司鵊DP才剛達(dá)一千美元,我們?cè)趺从帜芄什阶苑饬恕?/p> 中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然成長(zhǎng)快,但其他國(guó)家也沒(méi)有沉睡。比如印度,印度過(guò)去二十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很快,我們?cè)鲩L(zhǎng)9%,人家8%,而且印度向高科技方面已經(jīng)超越了中國(guó),他們?cè)诜ㄖ啤⒚裰鞯雀鱾(gè)方面都超越了中國(guó),所以這個(gè)國(guó)家的潛力絕不可被低估。還有我們的鄰國(guó)越南的潛力也不可低估,中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前雖然充滿(mǎn)活力,但是前面的路依然有風(fēng)險(xiǎn)和障礙。我們的經(jīng)濟(jì)猶如逆水行舟,不進(jìn)則退,在未來(lái)20年當(dāng)中,為了實(shí)現(xiàn)黨和中央全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),在未來(lái)20年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在改革、發(fā)展、開(kāi)放是最關(guān)鍵的時(shí)期,中國(guó)絕不可錯(cuò)過(guò)這一黃金的機(jī)會(huì)。毛主席說(shuō)過(guò),一萬(wàn)年太久,只爭(zhēng)朝夕。我認(rèn)為中國(guó)每一個(gè)同胞都要有危機(jī)感、緊迫感,我們中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人必須大膽否決,有魄力,有事業(yè)心,帶領(lǐng)中國(guó)人披荊斬棘,從而完善中國(guó)結(jié)構(gòu)事業(yè)的變遷。 在人類(lèi)歷史上,還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家在如此短的時(shí)間經(jīng)歷過(guò)如此大的變遷,從市場(chǎng)化、工業(yè)化、都市化、人口老年化和全球化,我們有很多機(jī)遇,很多希望,但是我們正在經(jīng)歷現(xiàn)代化的陣痛,我們也有很多困難和風(fēng)險(xiǎn),我們既不能為我們的困難而萎縮,也不能以我們的成績(jī)而自滿(mǎn),占人類(lèi)五分之一的人口,中國(guó)人擺脫貧困,走向富強(qiáng),是人類(lèi)最輝煌的史詩(shī),中華民族偉大復(fù)興。剛才劉院長(zhǎng)充滿(mǎn)感情地說(shuō)“中華民族的偉大復(fù)興指日可待”。謝謝。 |