由中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部、教育部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和北京市人民政府共同主辦的第七屆中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科博會(huì))2004年5月在北京隆重舉行。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高峰會(huì)作為科博會(huì)的主要活動(dòng)之一，于2004年5月21-22日在人民大會(huì)堂和中國(guó)大飯店召開(kāi)。以下為閉幕式發(fā)言實(shí)錄：

　　胡紫薇：謝謝劉院長(zhǎng)的演講，剛才在座位上跟劉院長(zhǎng)聊天，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的看法

全國(guó)偶像歌手大賽 第39屆世界廣告大會(huì) 繽紛彩音風(fēng)暴免費(fèi)聽(tīng) 激情新勢(shì)力性感新銳動(dòng)

是否談過(guò)熱的問(wèn)題了，劉院長(zhǎng)說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的問(wèn)題并不是過(guò)熱或者過(guò)冷的問(wèn)題，而是如何尋找新的改革突破口，把改革進(jìn)一步引向深入的問(wèn)題。這個(gè)話非常發(fā)人深思，如何以改革促發(fā)展，并在發(fā)展當(dāng)中不斷解決問(wèn)題，這不但是政府，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的責(zé)任所在，接下來(lái)要請(qǐng)出第二位演講嘉賓，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員魏加寧先生，演講的主題是中國(guó)和平發(fā)展道路面臨重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。有請(qǐng)。

　　魏加寧：首先感謝會(huì)議的組辦者參加這個(gè)會(huì)議，給我一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也是跟大家進(jìn)行交流的機(jī)會(huì)。也感謝各位能堅(jiān)持到最后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我的意向。一般在北京開(kāi)一天的會(huì)議半天就沒(méi)了，二天的會(huì)開(kāi)完一天就沒(méi)有人了。所以這個(gè)場(chǎng)面讓我很感動(dòng)。我也希望我盡最大的努力希望我的發(fā)言不會(huì)讓大家失望。

　　大家都知道去年以來(lái)圍繞宏觀調(diào)控的問(wèn)題展開(kāi)了新的一輪爭(zhēng)論，爭(zhēng)論之激烈，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，可以說(shuō)是前所未有的。我有一個(gè)感受，我想借古人的一首詩(shī)來(lái)表達(dá)我的感想，就是橫看側(cè)嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)看高低各不同。后面的我就不想說(shuō)了，大家都知道什么意思了。以上的想法就是想從宏觀調(diào)控的爭(zhēng)論后退一些，拉開(kāi)一點(diǎn)距離進(jìn)行一些反思。我想或許對(duì)我們今天的討論和今后的道路有一定的啟發(fā)。

　　大家都知道中國(guó)現(xiàn)在正處在一個(gè)多重轉(zhuǎn)變的特殊歷史階段，一方面是體制變革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以及社會(huì)轉(zhuǎn)型這樣一個(gè)多重轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的規(guī)模之大，達(dá)到13億人口，包含的內(nèi)容之廣泛，工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化，各方面的內(nèi)容都包含在里面，推進(jìn)的速度之快，這也是中國(guó)用了四分之一世紀(jì)的時(shí)間走過(guò)了許多發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资�年甚至上百年所走的道路，成就可以說(shuō)是有目共睹的。

　　我們?cè)诳吹轿覀冞^(guò)去25年來(lái)成績(jī)的時(shí)候，同時(shí)也應(yīng)該看到我們未來(lái)的道路還是很漫長(zhǎng)的，任務(wù)還很艱巨。與過(guò)去25年相比，我們面臨的情況和問(wèn)題會(huì)更加的復(fù)雜。在這樣一個(gè)特殊的歷史階段，如何保持中國(guó)社會(huì)的基本穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)快速發(fā)展。我想這是擺在中國(guó)政府面前的一個(gè)艱巨考驗(yàn)。

　　在這樣特殊的歷史關(guān)頭，我想我們回顧一下過(guò)去，展望未來(lái)，意義非常的重大。也就是說(shuō)我們必須認(rèn)真總結(jié)過(guò)去25年的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，看一看，認(rèn)真檢討一下過(guò)去的一些做法，過(guò)去的做法哪一些是正確的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持；哪一些是不正確的，需要盡快改正。還有一些可能過(guò)去看是正確的、可行的，隨著情況的變化，今后可能需要一些調(diào)整。我個(gè)人過(guò)去的研究有一些看法，今天重點(diǎn)想講一下，哪些方面我們需要做一些重大的戰(zhàn)略調(diào)整，也就是說(shuō)，過(guò)去25年可能我們這些是成功的經(jīng)驗(yàn)，但今后要想繼續(xù)走可持續(xù)的、和平的發(fā)展道路，就需要做出轉(zhuǎn)變。

　　我想有這樣的一些想法，第一，黨和國(guó)家的工作重心。大家知道過(guò)去改革開(kāi)放25年來(lái)，我們放棄了改革開(kāi)放以前所實(shí)行的階級(jí)斗爭(zhēng)提綱的思想路線，正如劉院長(zhǎng)提到的，我們逐步將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來(lái)，這些時(shí)期經(jīng)歷了一些小的波動(dòng)，但總體來(lái)講沒(méi)有發(fā)生像文化大革命的政治運(yùn)動(dòng)，這應(yīng)當(dāng)說(shuō)是中國(guó)社會(huì)的一大進(jìn)步，這是不可否認(rèn)的。但是我們也應(yīng)該看到，過(guò)去25年，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，我們也出現(xiàn)了一些片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傾向，出現(xiàn)了GDP翻一番，以為只要有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一切問(wèn)題就迎刃而解了。這些認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)滯后的嚴(yán)重失衡。近年來(lái)，尤其是去年SARS出現(xiàn)以后，已經(jīng)有越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到光有GDP增長(zhǎng)是不夠的，還需要有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要社會(huì)的全面發(fā)展。這就意味著我們黨和政府工作重心應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，應(yīng)當(dāng)從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道上來(lái)，也就是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的五個(gè)統(tǒng)籌。

　　關(guān)于這個(gè)調(diào)整，我想解釋一下，并不是說(shuō)沒(méi)有爭(zhēng)論。可以看到這一輪宏觀調(diào)控爭(zhēng)論非常的激烈，背后僅僅不是一個(gè)學(xué)術(shù)的看法分析，這里面可以看到是一些各種矛盾或者多重的原因，有國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間的原因，也有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原因，有中央部門(mén)和地方政府之間的原因，也有中央銀行和投資之間的原因，此外還有富人和窮人的原因，我沒(méi)有聽(tīng)得很清楚。舉個(gè)例子，關(guān)于物價(jià)的問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)家跟我座談的時(shí)候說(shuō)中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，物價(jià)高一點(diǎn)沒(méi)有什么了不起的，可是我們?cè)诹硗獾淖�談�?chǎng)合也聽(tīng)到社會(huì)學(xué)家跟我們講，對(duì)于富人來(lái)講，物價(jià)上升沒(méi)有什么了不起的，但是對(duì)于低收入者來(lái)說(shuō)，對(duì)于那些弱勢(shì)群體，物價(jià)將是造成他們生存的一個(gè)方面。這些弱勢(shì)生存能生存下來(lái)主要的問(wèn)題就是物價(jià)。我甚至聽(tīng)到一些學(xué)者說(shuō)還是因?yàn)镚DP的原因，這就是我為什么要多說(shuō)幾句。

　　在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)展的情況下，利益多元化的條件下，利益團(tuán)體或者利益集團(tuán)是一個(gè)中性詞。或者我擔(dān)心的是，在決策層領(lǐng)域，似乎某些產(chǎn)業(yè)或者某些方面聲音比較大。因?yàn)樗麄兛梢酝ㄟ^(guò)各種媒體表達(dá)自己的心聲，但是我們也注意到確實(shí)是有些弱勢(shì)群體，他們的聲音現(xiàn)在很微弱。這個(gè)現(xiàn)象是需要決策者高度警惕的，你要多方面的、各種聲音都要聽(tīng)，從而讓我們做出正確的判斷。

　　剛才我提到在決策的時(shí)候一定要注意剛才講到的收入差距拉大以及其他方面差距的拉大，導(dǎo)致了社會(huì)失衡現(xiàn)象，就需要你的決策一定要科學(xué)化、民主化。在決策的科學(xué)化、民主化之前首先要做到規(guī)范化、透明化，就是誰(shuí)參加這個(gè)決策，提倡的是什么觀點(diǎn)，應(yīng)該讓社會(huì)有所了解。這個(gè)決策應(yīng)該是問(wèn)責(zé)的。

　　第二問(wèn)題是關(guān)于發(fā)展的動(dòng)力源泉的問(wèn)題。過(guò)去25年來(lái)，中國(guó)政府妥善處理好改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，這與前蘇聯(lián)東歐有很大的不同，也是我們的經(jīng)驗(yàn)所在。也就是說(shuō)中國(guó)是不斷的通過(guò)擴(kuò)大、開(kāi)放來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)的各項(xiàng)改革。通過(guò)改革來(lái)促進(jìn)發(fā)展，通過(guò)發(fā)展來(lái)求得社會(huì)穩(wěn)定，在社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)通過(guò)進(jìn)一步的擴(kuò)大開(kāi)放，也就是我們保持的社會(huì)發(fā)展良性循環(huán)。

　　但是我們也應(yīng)該看到，改革開(kāi)放25年了，尤其加入WTO以后，在中國(guó)市場(chǎng)可開(kāi)放的領(lǐng)域?qū)��?huì)越來(lái)越少，這是完全依靠對(duì)外開(kāi)放來(lái)推進(jìn)改革這種模式，有可能動(dòng)力會(huì)越來(lái)越小。也就是說(shuō)，我們必須更多的去尋找改革新的動(dòng)力源泉，增強(qiáng)改革的內(nèi)在的動(dòng)力，建立起一種能夠不斷的推動(dòng)改革的自我激勵(lì)機(jī)制，用自動(dòng)式的漸進(jìn)式改革。

　　第三個(gè)方面想講一下改革的政策。過(guò)去25年，我們一直在大力推進(jìn)工業(yè)化，主要發(fā)展勞動(dòng)密集型的第二產(chǎn)業(yè)為主，但是有一個(gè)現(xiàn)象值得注意，每逢經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的時(shí)候都會(huì)看到所謂重化工時(shí)代來(lái)臨的說(shuō)法。有些學(xué)者不愿意看歷史，這是悲哀的。你回顧25年看看重化工業(yè)的比重，很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象，一方面是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，一方面是就業(yè)壓力逐步增大，似乎是一種反差的現(xiàn)象，這種矛盾日益的突出，我認(rèn)為中國(guó)從單純的追求工業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)楣�業(yè)化與信息化并舉，并且加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，還要加大NGO、NPO這樣一些非政府組織、非盈利性組織的發(fā)展，來(lái)擴(kuò)大就業(yè)的容納。

　　再講一下關(guān)于城市化的問(wèn)題。大家都注意到過(guò)去25年快速發(fā)展與工業(yè)化相比，城市化明顯滯后，其中一個(gè)原因，就是由于始終堅(jiān)持走小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略帶來(lái)的，城市本身有一個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的主題，我就不展開(kāi)了。恐怕有兩個(gè)方面，應(yīng)該從小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘谢瘧?zhàn)略與小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略并舉，同時(shí)加快城市化步伐，也就是要因地制宜，適合大中城市的地區(qū)加快城市化的步伐，不適宜發(fā)展大中城市的地區(qū)搞小城鎮(zhèn)。一方面城市化進(jìn)程并不被人為的壓住，同時(shí)也要像劉院長(zhǎng)所講的要實(shí)事求是、循序漸進(jìn)。

　　接下來(lái)是關(guān)于增長(zhǎng)方式的問(wèn)題，大家都知道過(guò)去25年中國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度之快，甚至超過(guò)了日本、韓國(guó)，盡管中國(guó)政府提出了增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，然而由于種種原因，快速增長(zhǎng)所依靠的是高投入、高污染、低效益，特別注意這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期表現(xiàn)尤為突出。

　　我們今后的增長(zhǎng)方式應(yīng)該從粗放式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為集約式增長(zhǎng)，同時(shí)要建立集約型、環(huán)保型增長(zhǎng)方式，要實(shí)現(xiàn)這種增長(zhǎng)方式一方面加快改革步伐，加快民營(yíng)企業(yè)的步伐。因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的約束機(jī)制比國(guó)有企業(yè)力度更強(qiáng)，注重投入的效益和效率。另外一方面，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約、環(huán)保方面的力度，從制度建設(shè)、資金投入、宣傳開(kāi)發(fā)等多方面入手，制定嚴(yán)格的環(huán)保節(jié)約和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高污染的增長(zhǎng)方式進(jìn)行強(qiáng)有力的約束。

　　下一個(gè)方面是關(guān)于市場(chǎng)戰(zhàn)略。過(guò)去25年當(dāng)中，我們一直高度重視引進(jìn)外資工作，不僅中央政府，而且各級(jí)、各地的地方政府都在競(jìng)相為引進(jìn)外資提供優(yōu)惠政策，包括土地方面的優(yōu)惠，與此同時(shí)，我們也注重采取一系列的措施鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯，注重出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)生了重大變化，一方面，國(guó)內(nèi)的居民手中的金融資產(chǎn)大量增加，銀行儲(chǔ)蓄存款11萬(wàn)億，投資渠道比較狹窄。另外一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較高，今后發(fā)展應(yīng)該重視引進(jìn)外資轉(zhuǎn)為更加動(dòng)員國(guó)內(nèi)資源。

　　我們?cè)��?jīng)承擔(dān)一個(gè)財(cái)經(jīng)部的主題，參加聯(lián)合國(guó)籌資大會(huì)提供的一個(gè)材料，題目就是如何動(dòng)員國(guó)內(nèi)資源。另外從出口創(chuàng)匯增強(qiáng)國(guó)內(nèi)的需求，就不展開(kāi)講了。

　　第八個(gè)方面，關(guān)于國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。過(guò)去25年，簡(jiǎn)而言之，一方面重視國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，另外一方面對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)服務(wù)差、風(fēng)險(xiǎn)大等等，主要是通過(guò)加強(qiáng)外部監(jiān)管來(lái)加以遏制。今后，我們應(yīng)該從加強(qiáng)外部監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貜?qiáng)化金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化自身的約束機(jī)制為主。一方面要加強(qiáng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的改革，實(shí)現(xiàn)股份制改造，另一方面要大力發(fā)展股份制的機(jī)構(gòu)，通過(guò)這些方面來(lái)提高金融機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的水平。

　　第九個(gè)方面，關(guān)于財(cái)政方面。過(guò)去我們一直在財(cái)政方面只是在分權(quán)和集權(quán)之間來(lái)回?cái)[動(dòng)，始終沒(méi)有走出收放的怪圈。1994年以后，我們實(shí)行分稅制改革轉(zhuǎn)移和加強(qiáng)了中央財(cái)政的集中度，使中央的財(cái)政度迅速上升。現(xiàn)在有一個(gè)現(xiàn)象值得重視，現(xiàn)在是利用中央的大好形式掩蓋了地方債務(wù)現(xiàn)象，去年我們專(zhuān)門(mén)為這個(gè)事做了一個(gè)課題，在這里就不展開(kāi)了。

　　今后恐怕要從收放的怪圈走出來(lái)，要注重理清各級(jí)政府的關(guān)系，強(qiáng)化各級(jí)政府的自我約束，也就是說(shuō)我們要理清中央與地區(qū)以及地方各級(jí)政府的財(cái)產(chǎn)權(quán)的情況，要做到恪盡職守。另外一方面，我們要注意要通過(guò)建立地方自治制度，加強(qiáng)地方的民主建設(shè)，強(qiáng)化地方人大和地方政協(xié)對(duì)當(dāng)?shù)卣�府的制衡和約束機(jī)制，否則靠中央政府遠(yuǎn)距離的遙控，到地方走馬觀花的形式，恐怕一方面加劇中央和地方的矛盾，另外一方面也控制不住，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，靠封建社會(huì)那一套，很可能失力，你派一個(gè)人去很快就可以搞定。

　　第十個(gè)方面關(guān)于分配政策方面，過(guò)去25年為了打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的平均主義，中國(guó)政府實(shí)行了效率優(yōu)先、兼顧公平的政策。其結(jié)果一方面經(jīng)濟(jì)的效益快速提高，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，同時(shí)也拉大了地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、收入差距和貧富差距。我想這是一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)。尤其是到西部地區(qū)看的話，到下面去看的話，這種感受會(huì)非常的深。

　　最后，我應(yīng)該從效率優(yōu)先、兼顧公平，轉(zhuǎn)移到公平與效益兼顧，更加注重通過(guò)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平來(lái)提高社會(huì)總體效益最大化。一方面要控制和縮小城鄉(xiāng)差距，我就不展開(kāi)了。其次，在縮小地區(qū)差距方面，要有高超的宏觀調(diào)控。我覺(jué)得通過(guò)幾輪宏觀調(diào)控最后不一刀切的時(shí)候，最后才能控制差距越拉越大。宏觀調(diào)控確實(shí)要注意這方面。

　　另外在縮小差距這方面，恐怕抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱應(yīng)該采取財(cái)稅方面的問(wèn)題。再一個(gè)縮小貧困差距，這方面應(yīng)該加大扶貧力度，特別是要注意發(fā)揮非政府組織在扶貧工作的作用，完全依靠政府去扶貧，這種模式、效益低，而且存在很多問(wèn)題，今天我們也在做這種課題研究。

　　另外要加快社會(huì)保障制度建設(shè)，拓寬就業(yè)渠道，縮小就業(yè)人員和非就業(yè)人員之間的收入的差距問(wèn)題。

　　下面我講一下宏觀調(diào)控的問(wèn)題，圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，曾經(jīng)是爭(zhēng)論最關(guān)鍵的問(wèn)題，隨著92年鄧小平南巡談話以后為這個(gè)爭(zhēng)論定了調(diào)，理論的爭(zhēng)論好象平息下去了，但是看到在實(shí)際工作當(dāng)中，宏觀調(diào)控的具體方法到底是行政干預(yù)還是行政調(diào)節(jié)，這個(gè)爭(zhēng)論仍然時(shí)起時(shí)伏，尤其經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的時(shí)候，行政干預(yù)的手段很容易就會(huì)出來(lái)。

　　有關(guān)目前宏觀調(diào)控爭(zhēng)論，我剛才講了不妨后退一步看一看，把視線放長(zhǎng)一點(diǎn)看，不難發(fā)現(xiàn)冷的時(shí)候需要政府加強(qiáng)審批，熱的時(shí)候還需要政府干預(yù)，需要審批。等到過(guò)熱以后，控制過(guò)熱，還得政府干預(yù)，加強(qiáng)行政審批。這是一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象。也就是說(shuō)，政府干預(yù)到底什么時(shí)候才是退出的最佳時(shí)機(jī)，我現(xiàn)在講不好。宏觀調(diào)控踢來(lái)踢去，你會(huì)發(fā)現(xiàn)掌握審批大權(quán)的規(guī)模越來(lái)越大，權(quán)利越來(lái)越集中，干預(yù)的力度越來(lái)越大。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)毫無(wú)疑問(wèn)，宏觀調(diào)控干預(yù)過(guò)多。而我們現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越市場(chǎng)化，它的手段跟計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是完全不同的，是大量的市場(chǎng)化，通過(guò)隱性擔(dān)保和各種市場(chǎng)化手段去干預(yù)。

　　在市場(chǎng)調(diào)控下，大家知道宏觀經(jīng)濟(jì)政策就是這樣，一個(gè)是貨幣金融政策，再一個(gè)就是財(cái)政政策，沒(méi)有國(guó)家計(jì)委這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家沒(méi)有這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)。特別是宏觀調(diào)控在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的時(shí)候，宏觀調(diào)控最頻繁的角色，最經(jīng)常出現(xiàn)的角色，應(yīng)該是中央一層，尤其是在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的時(shí)候。經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，一些財(cái)政稅收的手段，這大家都知道，加重財(cái)政的份量。

　　現(xiàn)在有一些打著產(chǎn)業(yè)政策的口號(hào)實(shí)行政府干預(yù)，產(chǎn)業(yè)政策最早提的是前兩位中心主任倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策，我原來(lái)跟過(guò)孫紹新做過(guò)秘書(shū)的時(shí)候有一些印象，后來(lái)我到日本聽(tīng)產(chǎn)學(xué)研究中心所長(zhǎng)韋其巖先生講產(chǎn)業(yè)，我就聽(tīng)他的，他是從市民社會(huì)、私有制講起，當(dāng)時(shí)我很不理解，我說(shuō)這和產(chǎn)業(yè)政策有什么關(guān)系呢？慢慢的我才明白，講的意思就是產(chǎn)業(yè)政策的前提是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，是銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，而不是政府干預(yù)。如果是不恰當(dāng)?shù)恼�府干預(yù)，一方面講到加劇了中央和地方之間的矛盾，另一方面會(huì)把本來(lái)是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、銀行的風(fēng)險(xiǎn)甚至地方政府的風(fēng)險(xiǎn)集中到中央政府身上來(lái)，我并不是反對(duì)政府干預(yù)，政府在不得不出手的時(shí)候要說(shuō)句話，但首先要管好這只自己看得見(jiàn)的手。

　　謝謝大家！