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彩電傾銷案之后的兩點(diǎn)懸疑

http://whmsebhyy.com 2004年05月21日 19:27 中國經(jīng)營報

  作者:趙平

  本月14日,美國國際貿(mào)易委員以5∶0的投票結(jié)果結(jié)束了中國彩電產(chǎn)品傾銷案的終裁聽證。國際貿(mào)易委員會下一步會將最終裁決報告送交商務(wù)部,由商務(wù)部對相關(guān)業(yè)者課征傾銷稅。從程序上來說,中國業(yè)者如果不服,仍然可以向美國國際貿(mào)易法庭上訴。

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  在官方層面上,中國幾大彩電企業(yè)都表示了“震驚”和“失望”,小道消息上則有“內(nèi)鬼”的傳聞流傳。但實(shí)際上,本土彩電企業(yè)都表現(xiàn)的相當(dāng)平靜,甚至有業(yè)內(nèi)人士向記者表示,這樣的結(jié)果“并不出人意料。”

  也有法律界人士表示,反傾銷令頒布之日起一周年后還將提起年度復(fù)審,到那時才會確定最終的稅率。也就是說,中國家電企業(yè)還會有一年的時間,但翻盤的機(jī)會相當(dāng)渺茫。

  而反傾銷令一旦實(shí)施,有兩個問題是中國彩電企業(yè)回避不了的。懸疑一墨西哥能否成為避風(fēng)港?

  長遠(yuǎn)來看,美國市場一直是中國彩電企業(yè)無法放棄的一個制高點(diǎn)。由于這次美國對華彩電反傾銷采取的原產(chǎn)地原則,所以從第三國向美出口是一個現(xiàn)實(shí)的曲線策略。創(chuàng)維表示,自己將擴(kuò)大在墨西哥的生產(chǎn)能力,以增大國際采購和生產(chǎn)的方式,從而規(guī)避所謂的反傾銷貿(mào)易壁壘。

  TCL彩電負(fù)責(zé)人則表示因?yàn)楹蜏愤d的合作,可以利用湯姆遜在墨西哥的工廠生產(chǎn)RCA品牌,繼續(xù)在北美市場銷售,也可以從越南、菲律賓以及在歐洲波蘭的工廠出口。

  康佳方面透露,在美方提出反傾銷指控不久,該公司就于去年10月落子墨西哥建立生產(chǎn)基地,該基地即將在今年5月全面投產(chǎn),專門生產(chǎn)針對供應(yīng)美洲市場的產(chǎn)品。

  而出口大戶長虹方面表示,將進(jìn)一步加快在海外直接設(shè)廠的進(jìn)程。此前長虹利用在海外相繼成立的澳大利亞長虹、印尼長虹等企業(yè)。

  而毗鄰美國,并且已經(jīng)加入北美自由貿(mào)易區(qū)的墨西哥則成為眾多中國家電企業(yè)搶灘的橋頭堡。在中國家電企業(yè)重兵壓境之下,墨西哥能否成為一個長遠(yuǎn)的避風(fēng)港呢?有業(yè)內(nèi)人士向記者透露,盡管各家企業(yè)的情況不盡相同,但是國內(nèi)企業(yè)大多是在墨西哥選擇合作工廠,由墨西哥方面提供OEM產(chǎn)品。“更關(guān)鍵的問題是,如果中國家電企業(yè)都在墨西哥設(shè)廠,那么墨西哥本土的企業(yè)怎么辦?因?yàn)槟鞲绫緛砭陀胁孰娺M(jìn)入美國市場,中國企業(yè)進(jìn)入后,會不會又打破當(dāng)?shù)卦械母偁幐窬趾推胶猓俊比绻堰@次美國對華反傾銷一案放到國際貿(mào)易的大背景下考察的話,這不過是中國威脅論的又一個版本,同樣也會存在其他版本,比如紡織品。

  實(shí)際上,除了彩電產(chǎn)品外,紡織品一直是中美貿(mào)易戰(zhàn)中的一個重要議題。美國許多機(jī)構(gòu)和組織都承認(rèn)在這個問題上,中國紡織品輸美增長只是替代了部分其他國家對美的出口額,談不上對美國紡織品行業(yè)的損害。而在這些其他國家中,墨西哥就是一個。

  美國已經(jīng)把勞動密集型的紡織工業(yè)遷到了墨西哥和加勒比海地區(qū),美國的紡織品制造商把產(chǎn)品運(yùn)到該地區(qū)進(jìn)行加工,然后再作為免稅進(jìn)口商品銷回美國,但是中國正在蠶食墨西哥等國的紡織品市場份額,這樣的貿(mào)易方式正在變?yōu)椴豢赡堋0舶钭稍児镜姆治鰩熽P(guān)鵬告訴記者,在紡織品上中國和墨西哥、土耳其等國就存在相當(dāng)矛盾,尤其是2005年1月1日紡織品貿(mào)易配額取消后,中國和墨西哥之間的貿(mào)易矛盾恐怕還會更加突出。懸疑二3500萬多余產(chǎn)能如何消化?

  目前來看,中國彩電企業(yè)是否要上訴恐怕已經(jīng)是一個姿態(tài)性的問題了,盡管有家電企業(yè)表示會對是否上訴進(jìn)行評估,但是時間成本以及煩瑣的程序可能都將成為不利因素。

  而橫亙在中國彩電企業(yè)面前的還有另外一個無法回避的問題,那就是美國方面將不能給予中國市場經(jīng)濟(jì)待遇,在考察中國企業(yè)提供的所有財務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)時都將以印度作為參照對象。

  而且,這一情況還將持續(xù)相當(dāng)長的時間:由于中國在加入世貿(mào)組織承諾中涉及貿(mào)易救濟(jì)的部分被迫接受了部分歧視性待遇條款,因此,中國企業(yè)在加入世貿(mào)組織后仍要經(jīng)歷15年的非市場經(jīng)濟(jì)待遇。但松動已經(jīng)開始出現(xiàn),比如歐盟、澳大利亞、加拿大、韓國已經(jīng)認(rèn)為中國是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家,但是在美國市場,情況并沒有改觀。

  北京顧能市場研究中心的鄭輝表示,TCL的情況可能稍顯特殊,由于TCL和湯姆遜的合資公司7月間將正式掛牌,新成立的TTE公司能否利用好湯姆遜的背景取得市場經(jīng)濟(jì)地位則是一個有待檢驗(yàn)的話題。

  對于中國彩電企業(yè)而言最現(xiàn)實(shí)的一個問題是對于已經(jīng)簽訂的訂單,應(yīng)該由誰支付增加的反傾銷稅率。有彩電企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,“應(yīng)該是雙方協(xié)商解決,但關(guān)鍵還是看(經(jīng)銷商和廠商)誰掌握了主動權(quán)。”

  而中國彩電企業(yè)在2004年面對的不僅僅是這個問題。

  對于可能影響到的出口份額,國內(nèi)企業(yè)表示將積極通過自身能力消化。但是中國彩電企業(yè)的生產(chǎn)能力大大超過市場需求是一個不爭的事實(shí),有消息稱,中國彩電企業(yè)多余的產(chǎn)能將達(dá)到3500萬臺。

  而與此同時外資逐步加大在華的傾斜力度,4月底,三洋在中國首先推出了六款最新的液晶背投產(chǎn)品,三洋方面表示,中國市場將成為自己的主場。

  而中國企業(yè)也正在試圖嘗試產(chǎn)品銷售以外的策略。5月18日,美國德州儀器和長虹的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室召開了首次工作會議,議題是加速DLP背投的市場化工作。19日,創(chuàng)維與德州儀器的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室在創(chuàng)維工業(yè)園揭牌,研發(fā)重點(diǎn)仍然是DLP背投。而康佳則從去年下半年開始介入海外收購。康佳的目標(biāo)瞄準(zhǔn)在德國最大、歐洲第二大家電集團(tuán)哥蘭蒂集團(tuán),但這一項(xiàng)目最終由土耳其倍科公司和英國Alba公司聯(lián)合以8000萬歐元價格勝出,但是該公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,康佳還將繼續(xù)推進(jìn)類似計劃,在今年7、8月份會有消息,而且合作的形式會很多,但前提條件是雙方對等。






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