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國際金融報記者 趙冰 發(fā)自北京
在中國人保、人壽海外上市之后，完善保險公司的治理機構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的問題更加現(xiàn)實而緊迫地擺在保險業(yè)面前。中國保監(jiān)會副主席李克穆在5月19日北京國際金融論壇上發(fā)表主題演講時指出，完善保險公司治理結(jié)構(gòu)是建立現(xiàn)代保險企業(yè)制度的核心內(nèi)容。他透露，保監(jiān)會正在研究制定《保險公司治理結(jié)構(gòu)指引》，引導保險公司建立規(guī)范高效的內(nèi)部運
作機制。
李克穆表示，完善保險公司治理結(jié)構(gòu)的基本思路是，要以優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)為基礎，以加強董事會建設為核心，以形成公司內(nèi)部制衡機制為主要內(nèi)容，通過政府監(jiān)管加強外部約束，促使保險公司真正建立起現(xiàn)代制度。
改革開放以來，保險業(yè)保費收入以年均34％的速度增長，是國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一。目前，保險業(yè)總資產(chǎn)已突破1萬億元。但與此同時，保險公司在體制和機制方面仍然存在一些問題，集中表現(xiàn)在保險公司治理結(jié)構(gòu)不完善，如部分公司董事會運作效率不高，監(jiān)事會的監(jiān)督作用發(fā)揮不充分等。
中國人保、人壽海外上市的成功，成為中國保險業(yè)發(fā)展史上的標志性事件。而對保險業(yè)影響最為深遠的，是兩家公司因上市而帶動的公司體制和機制轉(zhuǎn)變動力。與此同時，目前中國保險市場正在走向全面對外開放的新階段，今年年底前，將取消外資保險公司經(jīng)營地域的限制，允許合資壽險公司向中國公民和外國公民提供健康險、團體險和養(yǎng)老金服務。提升國內(nèi)保險公司的競爭力已經(jīng)刻不容緩。
李克穆指出，完善保險公司的治理結(jié)構(gòu)是一個系統(tǒng)工程，必須著重把握好三個問題：一是要突出保險行業(yè)以信用為基礎的特點，在治理結(jié)構(gòu)中應充分體現(xiàn)保護被保險人利益；二是重點解決好內(nèi)部人控制的問題，防止經(jīng)營者對所有者利益的背離，實現(xiàn)股東利益最大化的目標；三是把公司治理和保險公司決策程序作為保險監(jiān)管的組成部分。
完善保險公司治理結(jié)構(gòu)要從優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)入手。李克穆認為，優(yōu)化股權(quán)主要有三種方式，即通過定向募集的方式增資擴股，采取公開發(fā)行股票的方式或其他方式。同時，需要加強保險公司董事會建設，完善保險公司內(nèi)部制衡機制。他透露，保監(jiān)會目前對完善保險公司治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的問題非常重視。保監(jiān)會將通過加強和改善保險監(jiān)管，創(chuàng)造統(tǒng)一競爭開放有序的市場環(huán)境，促進中外保險公司共同發(fā)展，提高中國保險業(yè)的整體實力和競爭力。
《國際金融報》 (2004年05月20日 第四版)
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