紹布:金融改革及資本市場開放穩定是未來成功關鍵 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年05月19日 12:13 人民網 | |||||||||
人民網北京5月19日訊 記者李欣玉、陳云、王一三報道:“2004北京國際金融論壇”今天上午在人民大會堂隆重舉行。本次論壇嘉賓、歐盟歐洲委員會內部市場部部長紹布先生發表演講。主要內容如下: 紹布:這個論壇的舉辦是中國經濟最近幾年發生重大變革的產物,中國加入世貿組織,進而有效的融入全球的貿易體系,是通過不斷改善其市場規則和中國人民歷來擁有的創
紹布:毫無疑問,中國目前的勢頭如果持續下去,將會對國際經濟關系的格局帶來根本性的變化,在四年后北京將舉行奧運會,這一定會再次成為中國走向國際舞臺的重要的里程碑,而很多人已經將中國上海2010年的世界博覽會寫入他們的日歷。上海是中國最重要的經濟金融中心,而且也是金融業和金融監管當局的所在地,在這一充滿活力的背景下,金融市場起到的至關重要的作用。 紹布:金融改革以及資本市場的開放和穩定將是未來成功的關鍵。良好的公司治理是金融機構信譽的先決條件,良好的公司治理可以為股東和其他利益者在保證透明度、公正責任制等方面確保提供更好的條件,進而增進信心和信任,也有助于適應外部資金的流入,并使企業能夠向債權人、雇員以及其他的利益者做出可信的承諾。 紹布:但是,公司治理本身并不是一種目的,它的目的是促進一個企業長期的興旺,并且保證市場在經濟增長中的作用,好的公司治理在將私人儲蓄引導到生產投資中發揮著關鍵的作用,它對股本的大規模的調動、資本的高效配置以及資本投入某家企業貨物的監管都是至關重要的。將公司治理、投資以及經濟增長和發展這三個問題聯系在一起,可以更好的了解公司治理對市場經濟和企業經濟力的重要作用。在當今的全球化進程中,忽略進程中的相關問題,會導致資本轉移到公司信譽更好的其他市場,從而對本地經濟帶來損害。上述的原則作為啟發并指導歐盟成員國對公司治理進行內部討論主要的考慮,考慮到公司治理跨國性的含量比較大,歐洲委員會同時也為歐盟委員會公司治理框架進程的發展做出不懈的努力。 紹布:相信建立這樣一個框架需要采取下面四個方面的措施:第一,要保證全面的加強資本市場的透明度以及金融中介機構的忠誠。金融服務行動計劃是歐洲委員會1999年通過的,計劃建議要采取一系列的措施來放松市場準入條件,提高投資者的信心,以及加強市場信譽。在這方面的立法工作非常重要的法律和法規都已經通過了,主要是為了向所有的投資者提高透明度、提高證券公司發行時的公開信息的要求,以及打擊內部交易及市場違規行為。但是,如果二級金融市場的中介機構,包括銀行、經紀商、交易商、投資顧問、評級機構等不能夠滿足市場及公眾的希望,公司這方面的缺點就會被放大、加劇。有效的監督金融機構是一個非常有利的手段,用來防止金融分析家發生利益沖突。 紹布:第二,要積極的發展健全的內部控制程序,必須對敲詐、玩忽職守的行為采取措施,以保護投資者。因此,歐洲委員會在2003年5月通過了另外一個計劃,叫做“公司法律現代化,改善歐盟的公司治理的行動計劃”,這個行動計劃制定了一系列的倡導措施,旨在提高向股東的信息披露,使其能夠更有效的監控管理層。所有上市公司的年度報告中都必須提供關于公司治理結構和做法等主要環節的完整、詳細的報告。關于一個集團的結構以及集團內的關系也需要提供完整的闡述。最后,如退休基金和保險企業的機構投資者,也將被要求公開其投資政策以及行使投票權的政策。 紹布:同時還要制定相關的措施,以改善董事會的職能、成員以及運行,為了監控管理層的權利,獨立非執行董事需要發揮他全部的作用。但是,為了能夠發揮這樣的作用,獨立非執行董事必須要了解他們的受托責任,并且有足夠的獨立性。所有的董事對財務決算以及非主要的財務決算的責任應該由歐盟法律加以正式的確認,最后我們還會設立薪金方面的框架。為了提高董事薪金的透明度,并且使股東有機會對公司的薪金政策以及與股價相連的項目等方面發表意見。 紹布:第三,設立有效的外部控制措施。最顯著的外部控制機制是審計人的審計,外部審計的可信性必須維持。最近的一系列事件都表明,采取措施是刻不容緩的。由于商務的原因,最近有的獨立審計人進行了一些危害其客觀性的商業活動,而客觀性是股東和投資公眾的期望及要求,歐洲委員會最近通過了一項關于使歐盟法定審計現代化的建議,這個建議主要要求推廣國際審計標準的使用,并保證所有成員國都有獨立的質量保證體系。 紹布:第四,鼓勵國際合作。最近發生的一系列企業丑聞使我們相信公司治理已經成為一個全球性的問題,一個國家的公司治理出現了問題,有可能影響到全球范圍的金融市場,我們都面臨同樣的目標,就是要防止公司倒閉,并恢復投資者信心。因此,我們要更好的了解彼此的監管體制和做法,并研究如何通過提高相互接觸的次數來形成相似或兼容的做法是至關重要的。所有有關單位參與的機制,將于今年7月份在布魯塞爾正式的啟動。 紹布:相信如果將變化的范圍擴大到世界其他地區或者形成類似的對話機制,將會對全球交換良好做法并實現接軌起到非常大的作用。歐洲的公司治理的做法希望能對中國現在正在進行的一些討論提供有益的啟示,歐洲準備和中國的同仁一起就這個問題進行共同的討論。 |