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人民網(wǎng)北京5月19日訊 記者李欣玉、陳云、王一三報(bào)道：“2004北京國(guó)際金融論壇”今天上午在人民大會(huì)堂隆重舉行。本次論壇嘉賓、聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)何塞·安東尼奧·奧堪波發(fā)表講話(huà)。主要內(nèi)容如下：
不同的地區(qū)要采用不同的金融體系結(jié)構(gòu)，高效管理的公共機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮作用來(lái)提供金融服務(wù)和其他輔助性的商業(yè)服務(wù)，給小型企業(yè)、中低收入的人口和具有很強(qiáng)的外部性的經(jīng)
濟(jì)活動(dòng)，但對(duì)公共金融機(jī)構(gòu)的有效管理和對(duì)公共金融機(jī)構(gòu)和私營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)有力的監(jiān)督，這是金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的先決條件，以及謹(jǐn)慎的宏觀(guān)政策也是金融機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展的先決條件。而且，金融行業(yè)的監(jiān)督和管理具有及其獨(dú)特的地位，有助于避免發(fā)生金融危機(jī)，大多數(shù)金融危機(jī)都發(fā)生在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁擴(kuò)張的時(shí)期，這就應(yīng)該引起發(fā)展中國(guó)家足夠的重視，如何在這一時(shí)期中隊(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理，降低不確定性，而這些不確定性正是幾十年中帳戶(hù)不斷開(kāi)放的國(guó)家不得不面對(duì)的問(wèn)題，我相信對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，限制外來(lái)資本短期涌入，獲得受益的時(shí)候就大量逃離是非常重要的，這樣的金融活動(dòng)會(huì)給金融管理者造成極大的壓力，難以維持有效的政策。
一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的公司所有者是股東，而不是金融者本身，對(duì)于這樣一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，良好的公司治理結(jié)構(gòu)是非常重要的，但是設(shè)計(jì)一個(gè)有效的公司治理結(jié)構(gòu)和體系并不是一件容易的事情，而且也沒(méi)有一個(gè)簡(jiǎn)單的模型告訴我們?nèi)绾螛?gòu)建。最近的經(jīng)驗(yàn)中告訴我們，那就是好的規(guī)則并不一定能夠保證好的實(shí)踐，你們需要積極保護(hù)股東利益的公司董事會(huì)，同樣需要有效的外部監(jiān)管和法律體系，這樣才能夠有效的使用權(quán)利，保護(hù)股東的利益。你們需要獨(dú)立的外部審計(jì)人員，避免他們?cè)谧稍?xún)業(yè)務(wù)中的利益沖突，你們還需要一個(gè)很好的商業(yè)倫理文化，還需要更加意味著更加健康的外部監(jiān)管和法律體系，這樣才能夠主動(dòng)的調(diào)查權(quán)利濫用的行為，而且也需要獨(dú)立的新聞機(jī)構(gòu)，在他們發(fā)現(xiàn)丑聞的時(shí)候，才能夠?qū)⒅诒姟?/p>
治理結(jié)構(gòu)、銀行系統(tǒng)、保險(xiǎn)養(yǎng)老金、股市等等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)適合于他們監(jiān)管的情況，世界多數(shù)的這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)都是由發(fā)達(dá)國(guó)家參加的國(guó)際組織所制定的，即使是發(fā)展中國(guó)家參與了制定，但也很難積極推動(dòng)影響標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和調(diào)整，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家在采用這些標(biāo)準(zhǔn)之前，應(yīng)該評(píng)估該標(biāo)準(zhǔn)是否與基本國(guó)情相適應(yīng)。但是，除此之外，我要引用一下中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)在2000年北京一次論壇上的發(fā)言，那就是，少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)際金融規(guī)則制定的壟斷必須打破。
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