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經國務院批準，中國證監會昨日正式發出批復，同意深圳證券交易所在主板市場內設立中小企業板塊，并核準了中小企業板塊實施方案。醞釀已久的分步推出創業板市場建設，終于邁出了實質性的步伐。
在深圳證券交易所設立中小企業板塊，不能僅視為中國證券市場交易品種的增加。這是黨中央、國務院從促進經濟的可持續發展和促進經濟結構調整的大局出發做出的重要決
策，也是貫徹落實十六屆三中全會以及《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》精神的一項具體部署。它有助于在統籌考慮資本市場合理布局和功能定位的基礎上，逐步建立滿足不同類型企業融資需求的多層次資本市場體系。它對資本市場的積極影響，將隨著實踐的發展而日益顯現。
眾所周知，近年來，中小企業在我國經濟中的地位日益突出，并成為最活躍、最具潛力的新的經濟增長點之一。但中小企業融資渠道單一，已成為制約其發展的瓶頸。設立中小企業板，為中小企業搭建進行直接融資的市場平臺，有利于更大范圍地發揮資本市場的資源配置功能，有利于緩解中小企業融資難的問題，有利于優化我國金融市場的整體結構。它對經濟的可持續發展和對經濟結構的戰略性調整，有著重要的意義。
中小企業板塊作為深圳證券交易所主板市場的一個組成部分，將在主板市場法律法規和發行上市標準的框架內，實行包括四個獨立的相對獨立管理，逐步推進制度創新，以便為創業板市場建設積累經驗。這一制度安排表明，一方面，在不改變主板市場發行上市標準的前提下，把符合條件的企業中規模較小的企業集中到中小企業板塊，有助于在穩定的環境中逐步形成將來創業板市場的初始資源。另一方面，實行相對獨立管理，又形成了與主板市場的若干區別。從對中國證券市場制度創新的超前把握，中小企業板塊很可能率先引領制度創新。因此，為有針對性的加強監管制度創新留下空間，就有助于在條件成熟時剝離為獨立的創業板市場。當然，這需要有一定的主客觀條件，循序漸進，穩扎穩打。
中小企業板的設立，也給市場提供了更多更好的投資機會。據了解，中小企業板將主要安排主板市場擬上市公司中具有較好成長性和較高科技含量的中小企業發行股票和上市。立足價值投資，根據公司的價值來選擇一些具有高成長潛力且未被市場認識到的股票，將使投資者分享成長企業的發展碩果。當然，中小企業板由于上市公司規模較小，也存在一定的風險。機會與風險同在。
一個充滿活力富有吸引力和競爭力的中小企業板塊，將成為中國眾多中小企業成長的搖籃。在這個搖籃中不斷長大的卓越企業，一定會給中國經濟注入新的活力，會給中國資本市場增添新的光彩。
上海證券報評論員
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