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時報時評劉培錦
據報道，安徽省滁州市境內發現一起重大危險化學品廢棄物污染事件，嚴重危及當地人、畜安全及生態環境。據初步調查，該危險化學品廢棄物系南京曙光化工廠轉移至安徽。國家環保總局對此相當重視，并派人赴當地展開調查（《江淮晨報》5月16日，《人民網》5月14日）。
顯然此事件已經超出了一般意義上的企業排污，它不僅是跨地區轉移污染，而且是從城市向農村轉移污染。在地區間經濟發展不平衡、城鄉差距持續擴大的現實面前，此事件的出現尤令人關切。
目前，污染問題受到了越來越多的關注，特別在大城市，不僅執法、處罰嚴厲，而且城市居民的環保意識普遍較高。在這種情況下，企業排污一旦被發現，就會付出極高的代價，企業負責人也難逃干系。而在經濟不發達的農村地區，相對來說，執法不嚴，環保意識不強，企業排污的“風險”較小。而且，跨地區排污增加了問題的復雜性，行政和執法都有相當的難度。所以，對于那些不想治污的企業來說，向落后地區轉移污染成了對付環保的新辦法。
我們看到，這個污染事件得以發現，很重要的原因在于當地農民受到了嚴重的危害。排污口附近的草、莊稼、樹木全部被熏死。經過監測，幾個傾倒化學廢棄物的地方，大王污染點的氯化物超標高達17倍，小高莊污染點氯化物竟然高達89倍之多。當地村民介紹：不知不覺中，一股霧氣從門縫中進來，刺眼、讓人難受。同時，院中的豬也在大聲“咳嗽”。掩上鼻子一看，到處都是霧。在這種情況下，即使再沒有環保意識，他們也要挺身維護自身的利益了。
問題在于，不是所有污染事件都有如此的危害，甚至一些污染物會給老百姓帶來直接的利益。洋垃圾就是一例，我國沿海的一些地方，從西方國家進口了大量洋垃圾，在洋垃圾中有拼裝組合成的家電、電子設備等，不僅破壞了環境，而且嚴重影響人體的健康。但因存在利益因素，這些洋垃圾非但沒有被排斥還頗受歡迎。
我國各地區、城鄉之間還存在著經濟上的落差，難免會有一些企業把落后的農村地區作為垃圾場。南京曙光化工廠是以極低的價格把垃圾交由個人處理的，如果他們愿意付出更高的成本（這個成本在治污成本之下），支付給所有受排污影響的村民，或許就會達成某種協議，村民就會同意排污。而一些隱性的、能夠“淘金”的污染物，危害則更會被直接的利益所掩蓋。
所以就會形成這樣的怪圈，企業為了降低成本，不去治理污染，而是通過支付一筆低于治污成本的費用向落后地區排污，落后地區居民為了獲得這筆費用，而默許企業的排污。這就使得發達地區的企業向落后地區排污具有了某種合理的邏輯，使環境保護工作面臨更加困難的境地。
當然這種事情還比較少見。但把整個污染工廠從發達國家向發展中國家轉移，從發達地區向落后地區轉移的情況卻非常普遍。落后地區為了地方利益和經濟發展，盲目地引進污染項目，從而損害了人民健康和導致環境惡化。
無論是跨省轉移污染的新情況，還是把污染工廠向落后地區轉移的老問題，其實質都是把落后地區當成了垃圾場，因而必須引起足夠的警惕。
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