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我彩電企業仍有翻盤機會？
深圳律師評點中美彩電傾銷官司，稱美方訴訟資格是軟肋
【本報訊】（深圳商報記者劉洪恩實習生林志芳）美對我彩電反傾銷作出不利裁決引起深圳企業界、法律界及外經貿部門人士的高度關注。長期關注此案的廣東東方金源律師事
務所反傾銷專家金焰昨日接受記者采訪時稱，美國國際貿易委員（ITC）將于5月26日通知美國商務部簽署反傾銷令，對我國出口美國的上述彩電型號征收高額反傾銷關稅。美國商務部將在收到國際貿易委員會做出肯定性終裁7天之內，發出征收反傾銷稅的命令。此結果對深圳的彩電出口極為不利，深圳企業在應對過程中要從對方的訴訟資格入手，盡最大可能贏回官司。
通過法院翻盤需費時3年
據了解，美國時間5月14日，美國國際貿易委員（ITC）做對產自中國的21寸以上彩電和背投做出終裁，以5：0裁定中國產品在美國售價低于合理價格，傾銷成立。金焰對ITC的終裁時認為，美方傾向性太強，但我國企業還有翻盤的機會，可以向美國法院提出上訴，而且我國濃縮蘋果汁行業曾有過勝訴的先例。如對反傾銷案的仲裁不服，可以先上訴美國國際貿易法院。如仍不服，再上訴美國海關與專利法院。上訴的期限一般為30天。法院在其判決后10天內在聯邦公報上公布最終判決。如勝訴，則法院將責令商務部在45天內重新修訂其反傾銷令。金焰表示，整個訴訟程序可能長達3年以上，無論最終法院裁定如何，但在訴訟期間反傾銷令仍然有效。
可提請行政審查及日落復審
金焰指出，如敗訴可進行行政審查及日落復審。根據美國法律規定，自某種商品被征收反傾銷稅滿1年開始，每年都對上一年度的被征稅商品的傾銷幅度進行行政審查，若在連續3年的審查中達到最低傾銷幅度（低于0.5％）或沒有傾銷幅度，則可由美國商務部撤銷反傾銷稅命令。另外，當被征收反傾銷稅的商品在反傾銷稅命令滿5年時可以進行日落審查。即審查如果撤消反傾銷命令后，傾銷是否會繼續或再次發生（由美國商務部決定）；或者如果命令撤消，對美國國內行業的損害是否可能持續下去或再次發生（由美國國際貿易委員會決定）。若以上任何一個決定是否定的，反傾銷命令必須終止。一般日落復審過程有一個法定啟動期限，該期限在反傾銷稅命令滿5年的前30天開始。如果日落復審成功，則反傾銷令將終止，反之將反傾銷令延續5年。
對方訴訟資格是軟肋
對于即將到來的訴訟，金焰建議首先從對方資格入手，因五河電子公司的彩電產品在美國的市場占有份額，未達到美國法律規定的申訴人標準即25％左右，而另外兩個原告電子工人國際兄弟會（IBEW）及電子產品、家具和通訊國際工會（IUE－CWA）并不是彩電制造商，按照美國有關法律規定，也不具備反傾銷訴訟的申訴人資格。其次美國至今仍然視中國為非市場經濟國家，因此本案中美國商務部將印度作為中國產品的替代國，這樣會高估中國產品的成本。替代國規則本身給中國應訴企業帶來不便，并使中國產品成本被嚴重高估的可能性大為增加。雖然中印兩國經濟發展水平相當，但在彩電生產方面差異很大、可比性不強，選擇印度作為替代國有不少缺陷。最后，中國企業提供完整、準確、規范的數據是應對調查、進行是否造成損害和傾銷判斷的重要依據。如果中方企業能在正常的法律法規框架內，通過技術手段對產品成本、進口價格、稅收額度等數據進行處理，就有可能改變臨界標準。
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