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本報訊 （記者 盧維興）
一份《在華跨國公司限制競爭行為表現及對策》報告這兩天引起了業內關注。
這份“萬眾注目”的報告由國家工商總局歷時近一年完成，主要在于調查跨國公司在中國市場的限制競爭行為。
更讓人矚目的是，這一調查很可能是為明年出臺的《反壟斷法》推波助瀾。國家工商總局一人士說，之所以會對跨國公司的限制競爭行為進行調查，主要是這個問題比較突出，在法律監管上有很多空白點。
2002年，國家相關部門已出臺《反壟斷法征求意見稿》，雖然《反壟斷法》沒有列入今年立法計劃，但業內普遍認為很可能在明年通過并實施。而這一調查就是前奏。在報告中，調查特別強調了跨國企業的“濫用市場優勢地位”行為和并購行為。
“從調查情況看，跨國公司具有明顯的市場優勢地位，有的還占據絕對壟斷地位。與之相隨的是，跨國公司限制競爭行為時有發生，最為突出的是跨國公司濫用市場優勢地位限制競爭行為。”國家工商總局公平交易局反壟斷處相關人士表示。
這種“濫用”主要表現在：在一些城市的外資大型超市，供應商需要向其支付進場費、節慶費、店慶費、條碼費、新品費、商場海報費等名目繁多的費用；二是大做價格文章。一種是價格歧視，跨國公司對不同的客戶實行價格上的差別待遇。另一種是比較常見的低價傾銷戰略———跨國公司經常實行掠奪性的定價，以低于成本價格銷售，擠垮同行業的競爭者；第三是拒絕交易和進行獨家交易。這種情況在涉及到知識產權問題上比較普遍。資料顯示，目前跨國公司壟斷了世界上70%技術轉讓和80%新技術、新工藝。
至于并購，國家工商總局認為，在很多情況下，跨國企業的并購給市場競爭帶來負面影響。其中，工商總局特別提及柯達的例子。柯達公司1998年并購樂凱之外的幾乎所有國內洗印材料和照相器材廠家，迅速形成市場優勢地位。
報告最后認為，對于跨國公司在中國市場上的限制競爭行為，應該“加快修訂《反不正當競爭法》和制訂《反壟斷法》”。
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